习近平一日两会敲定未来七年改革“路线图”-国土报中文版

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中共中央总书记习近平18日连续召开两次会议，对改革进行规划。

上午，习近平以中央全面深化改革领导小组组长的身份主持会议，敲定了未来七年的改革路线图，指出了国有企业薪酬、考试招生制度等社会公众强烈反映的问题。

下午，习近平作为中央财经领导小组主持会议，研究实施创新驱动发展战略，挖掘中国经济新的增长势头。

在一天的两次会议中，习近平对中国的改革做了一个全面的规划，考虑了做大蛋糕和分好蛋糕的问题。

上届三中全会相继通过工作规则、明确工作重点、启动专题后，全面深化改革中央领导小组开始实质性运作，在第四次会议上展现了人们寄予厚望的顶层设计功能。

同日，深入整顿会议总结了上半年改革进展，审议通过了《中共十八届三中全会重要改革措施实施方案(2014-2020)》。习近平表示，该规划对未来七年的改革实施进行了统筹安排，突出了各项改革举措的改革路径、成果形式和时间安排，是指导下一阶段改革的总施工图和总分类账。中央有关部门要努力完成改革任务。

值得注意的是，与前一次会议一样，中央深化改革小组的改革部署也已细化到具体领域。会议审议了两项改革方案，即中央企业负责人工资和考试报名制度。

这两项改革都指向公众反映的不公平问题。前国务院参事任玉玲告诉中国新闻社，在过去几年里，中国的收入分配存在地区和行业差异，尤其是国有企业。

任玉玲指出，目前中央企业领导的薪酬存在三大不公平。首先，行业之间的差距太大；第二，企业领导与普通员工之间存在较大的收入差距，系统中的员工与临时工之间存在同工同酬的差异；第三，一些国有企业领导人的职务消费造成了铺张浪费。如果这些问题得不到有针对性的解决，改革将难以深化。

18日，习近平明确要求逐步规范国有企业的收入分配秩序，调整不合理的过高收入。他强调，国有企业负责人除了履行国家规定的职责和符合金融体系规定标准的业务支出外，没有其他的工作消费，必须坚决杜绝按岗位设置消费定额并量化到个人的做法。

任玉玲目前是国家教育咨询委员会的成员，这使他更加关注高考招生制度的改革。

他指出，通过考试招生是一项需要维护的基本制度。但是，在目前的招生过程中，由于一些制度还没有建立起来，出现了许多走后门、搞关系的现象。对职业教育的歧视是另一个需要解决的不公平问题。

中央深化改革小组18日会议提出了改革的初步方案:总体目标是形成分类考试、综合评价、多元招生的考试招生模式；建造一座连接各级教育并认可各种学习成就的终身学习立交桥。

北京大学教授于长江告诉中国新闻社，上述改革计划基本上吸收了过去十年来对中国考试招生制度的反思、批评和探索。他说任何教育都需要一个标准。中国现在的问题是，考试标准没有很好地照顾复杂的社会现象，往往只代表一种情况，一方面反映学生的素质。因此，改革的一个重要思路就是多元化的招生模式。

于长江还关注对职业教育的歧视。他说，这不仅是一个简单的技术问题，也是一个深刻的价值观调整。

此次深度重组会议对两个不公平问题的关注，与习近平对公平正义的强调是一致的。

中共中央文献研究室近日授权官方网站发布习近平关于全面深化改革的论述，题为《习近平:改革创新社会制度，促进公平正义，增进人民福祉》。习近平曾经说过，中国社会一直有一个观念，那就是不缺，但应该关注的是，财富分配不均，我们应该在不断发展的基础上尽最大努力促进社会公平正义。同时，他强调，要牢牢把握经济建设的中心，进一步做大蛋糕，为维护社会公平正义打下更加坚实的物质基础。

习近平一日两会敲定未来七年改革“路线图”