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但据《信息时报》多名记者证实，海关总署发布实施的《2014年跨境贸易电子商务进出境货物、物品监管公告》(以下简称56号文件)仅适用于在海关注册的电子商务企业和个人，京东和天猫的个人采购和全球采购平台不受影响。
海关澄清:新政与个人采购和海涛无关
“媒体的解释有很大的不同。不幸的是，到目前为止还没有官方的解释，但也没有必要。公告的第一条明确了适用范围，但许多人喜欢断章取义。”南京海关的一名工作人员在微博上评论了媒体对56号文件的各种解读。
56号通知第一条明确规定，仅适用于经海关批准并与海关联网实现跨境交易和进出境交易的电子商务企业或个人。
事实上，早在2013年底，上海就开始逐步实施56号通知中的相关措施。2013年12月28日，上海海关授权的地方电子商务通关服务平台“跨境通信”投入运营，开始承担海外客商与海关之间的数据传输中介角色。
根据海关要求，在中国设有电子商务代理的境外商户，有资格通过“跨境通讯”通关平台向海关注册，并以“个人物品清单”的形式通过通关进入中国，享受个人消费者的“邮政税”优惠待遇。
记者从“跨境通信”平台相关负责人处了解到，注册海外企业的国内电子商务机构已开始建设电子仓库管理系统，并按规定逐步向海关平台传输交易、支付、仓储、物流等数据。接下来，电子商务企业、支付企业和物流企业的进出境货物和货物交易的原始数据也将通过电子商务通关服务平台与海关连接。例如，日本拷公司通过电子渠道向海关申请“个人物品清单”，也就是说，通过跨境交流和自己的电子商务渠道购买的拷产品比一般贸易支付的增值税和消费税要少。
但“56号与阿里、京东等全球海涛平台没有直接关系，个人海外采购也没有关系，个人采购和海涛也没有关系。”上海海关热线12360向记者证实了这一事实。
与此同时，“跨境沟通”平台的相关负责人也表示，即使个人想通过跨境沟通平台去海关备案，目前也可能得不到支持。“个人海外采购涉及更复杂的风险防控，这需要海关的配合。发布相关计划和规定，否则我们无法支持。”
业内解释:常规跨境电子商务将不再“涉嫌走私”
“两三年前，任何b2c形式的跨境电子商务都没有区别，所有这些都被视为走私。现在海关采用了统一的电子监管方法，这本身就是一个开放的信号。”跨境电子商务平台“海洋终端”首席执行官曾碧波表示，虽然目前56号文件对个人海涛没有明确的监管要求，但未来跨境电子商务平台的监管方向可能是提前规划——通过数据与海关网络连接，帮助海关监管。
曾碧波认为，随着电子监管系统的落地和普及，中国所有港口都将具备接受跨境电子商务进口申报的条件和能力。“全国实行统一监管模式，几个试点城市和试点单位可以进一步开放。”
目前，已有上海、重庆、宁波、杭州、郑州、广州六个城市获得跨境电子商务进口试点资格。每个试点口岸都有一个对接试点通关的服务平台，上海东方支付的“跨境通行证”通关平台是上海口岸系统唯一的对接服务平台。
对于从事跨境电子商务的企业而言，现行监管政策的运营成本非常高。“正规的电子商务企业都希望通过正规的流程，但由于试点港口数量有限，涉及‘无形’垄断，中间流程的价格自然很高。如果每个港口都能做到，成本自然会降低。”
但要做到这一点，至少需要一到两年的时间。据了解，许多地方海关口岸的电子系统仍在建设中，向外界开放还需要一段时间。与此同时，我们必须等待更具体的规则出台。
税收政策:不会有任何改变
56号没有说明企业对接海关系统后是否需要采取新的税收政策，但《it时报》记者从12360号得到的答复是，税收政策不会改变。
新规定主要涉及保税区的跨境电子商务，但在此之前，跨境电子商务的税收一直存在一个模糊的领域:当外国电子商务企业进入保税区时，税收是由外国企业还是由国内企业计算？
“就国家税收而言，在中国交付的货物是根据货物征收的，即使它们是在中国销售的。如果货物在国外，直接邮寄到中国就相当于在国外买东西，国税局不能干涉。”曾碧波说。
销售主体是国内还是国外对跨境电子商务的定性有决定性的影响。个人海涛也是如此，海关对个人海涛是否属于商业行为的判断也是基于交易主体。如果卖方的主体是中国企业和中国个人，并向中国公民销售海外商品，则被认定为电子商务贸易行业，卖方的主体需要依法纳税。但是，如果卖家是通过网络平台向国内居民销售海外商品的海外企业或海外个人，则是个人的海外消费，不涉及走私。
“除非海关能够在全国范围内联网，否则所有港口都使用相同的系统并使用统一的数据，很难完全区分购买和走私。”曾碧波说。
56号文件的再解读
媒体误读(1):微信朋友圈购买也是走私
原文本规定:“电子商务企业或个人通过海关认可的电子商务交易平台实现进出境货物、物品跨境交易并与海关联网的，应当按照本公告接受海关监管。”
时代纠正56号文件仅适用于通过“跨境沟通”平台向海关备案登记的跨境贸易企业和个人，个人境外采购不受本规定约束。
被媒体误读(二):今后，境外采购活动未以“货物清单”和“货物清单”形式办理报关手续的，将涉嫌走私
原文本规定“个人以《物品清单》形式办理申报手续时，应当按照进出境个人邮递物品的有关规定办理免税手续。属于出入境管理的物品，必须提交有关部门的批准文件。”
《泰晤士报》对个人物品清单的申报进行了更正，主要是针对个人物品的运送和离境，而海外采购货物不受影响。运输和物流都可以遵循最初的流程。
[本文作者是《it时报》记者:张伟珍]
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