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如果没有补贴，预计全国约60亿瓦的项目将放弃建设，造成约240亿元的投资损失。因此，大量光伏企业将面临库存积压、利润下降甚至被迫停产等风险。此外，从2019年结转的光伏投标项目使用了2019年已经确定的预算目标，没有增加额外的预算目标。
“十三五”末，风电和光伏发电进入平价上网的“冲刺期”，设备竞争日益激烈。然而，新皇冠肺炎的突然爆发打破了原有的节奏，使得已经处于激烈调整阶段的新能源产业面临更多的挑战。在NPC和CPPCC会议期间，这一现象引发了许多代表，他们集中呼吁延长2019年风力发电和光伏发电投标的最后期限。
这种流行病打乱了项目建设和电网连接的步伐
“一季度，国内光伏电站建设基本停滞。目前，大多数光伏电站的建设已逐步恢复，但由于人力不足和项目经理的控制，恢复生产缓慢。项目启动率比预期的要低得多。3月底只有35%左右，4月中旬只有65%，这使得许多项目很难如期接入电网。”全国政协常委、全国工商联副主席、郑泰集团董事长南存辉坦言。
南存辉进一步表示，2019年，中国光伏招标项目总规模为22.8千兆瓦，约13千兆瓦结转至2020年。根据《2019年光伏发电管理办法》的要求，逾期并网项目，每逾期一个季度，上网电价补贴降低0.01元/千瓦时；申请投产后两个季度内未完成并网的，取消项目补贴资格。如果在6月30日之前不能并网，企业将失去省级补偿和国家补偿资格。
全国人大代表、阳光电力董事长曹仁贤表示，虽然国内市场基本安全通过疫情检查，但疫情导致复工延误、工人短缺、原辅材料供应紧张、工业产能利用率整体下降。除了海外疫情的不确定性，市场的真正复苏还需要等待。“这种流行病扰乱了新能源项目的开发和建设速度，并对计划中和在建项目的应用和互联造成了不同的影响。”
风力发电行业也存在类似的情况。全国政协委员、金丰科技董事长武汉钢铁股份有限公司对记者表示，疫情是一个“额外的考验问题”，给风力发电建设带来了巨大阻力。由于供应链状况恶化、原材料短缺或供应延误、法律和合规程序及项目审查暂时中止以及运输和物流不畅等其他因素，项目总体进展缓慢。“正在运行的风力发电项目的年发电量减少，导致年度并网电价保护计划失败。此外，在停工期间，企业仍需支付大量劳动报酬，这大大增加了成本。”
电网连接的延迟是基于证据的和可行的。
结合实际情况，几位代表委员集中呼吁“延迟互联”，建议有关部门认真研究，尽快出台延迟政策，给业界必要的时间窗口。
南存辉表示，在抑制海外市场需求的大背景下，刺激内需更为重要。对于湖北以外的其他受影响地区，还没有推迟招标项目互联互通的政策，这对国内光伏市场和业务运营影响很大。“如果没有补贴支持，估计全国约6GW的项目将选择放弃建设，造成约240亿元的投资损失。因此，大量光伏企业将面临库存积压、利润下降甚至被迫停产等风险。”
“疫情对项目并网进度的影响从2个月到3个月不等，这并不排除一些企业不切实际的抢占进度，从而造成更多的损失。如果每个人都迎头赶上，许多项目将变得不经济，并将导致2021年风力发电装机容量大幅下降。”NPC视觉科技集团副总裁兼首席执行官张磊认为，不仅2020年需要稳定，未来2-3年也需要稳定，因此需要适度的缓冲。
那么，推迟并网有什么依据吗？它能运行吗？南存辉表示，疫情造成的工程延误是不可抗力的客观因素。从2019年结转的光伏投标项目使用2019年的明确预算目标，没有额外的预算目标。“建议将2019年的招标项目推迟一个季度，以确保并网率和国内市场的规模。”
WISCO还表示，由于这部分项目补贴强度较低，国家财政压力不大，推迟并网是可行的。
"补贴金额不应是主管当局的唯一考虑因素。"WISCO表示，以投资100亿元的风电场为例，建成后每年将直接带来2.5亿元的税收收入，20年共50亿元。国家只需要在整个生命周期内补贴4亿元，这是一个非常稳定的预期增量。从这个角度看，推广政策将延续新能源产业对经济增长的积极作用。
主动寻求更多的发展机会
除了呼吁政策，许多新能源企业面临挑战，主动将危机转化为机遇。据中国可再生能源学会风能专业委员会统计，截至4月中旬，风电整机制造企业回收率约为90%，项目建设回收率约为80%。随着原材料供应和物流问题的逐步解决，光伏制造企业也在加快恢复工作和生产。
武汉钢铁公司举了一个例子。疫情爆发后，金丰科技和上下游企业联合制定了应急预案，因地制宜，促进恢复生产和工作。到目前为止，国内项目100%复工，国内供应链企业复工率超过98%。
“能源转换是大势所趋。疫情过后，人们将更加意识到绿色发展的重要性，这将有助于促进全社会更加统一的共识，并为新能源产业带来新的发展机遇。”WISCO表示，到2020年，电网将基本确定风电消耗在0+至37GW之间，光伏消耗在0+至47GW之间，支持力度将继续加大。特别是在“后疫情时代”，电网消耗指标已成为重中之重。消费空之间的扩张将极大地提升行业的信心。保质保价是促进产业发展的关键措施之一。“除了消除疫情的影响，我们还需要看到风力发电行业即将进入一个承上启下、深入探索实践的过渡期。进一步提高市场竞争力至关重要。”
曹仁贤说:“进一步降低技术和非技术成本无疑是充分实现光伏上网平价的两个重要途径。降低技术成本的核心是技术迭代和低成本创新。主体是企业。这要求我们通过产品、服务和商业模式的创新来提高产品和服务的性能和质量，进一步降低光伏发电成本，优化和提高项目开发和建设的管理效率。”
