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这一天,金砖国家领导人第六次会议期间正式成立了金砖国家银行和紧急储备安排。这两个合作机制的诞生也创造了世界银行和国际货币基金组织的微型版本。

尽管金砖银行要到2016年才会正式投入运营并开始放贷,但其登陆引起了广泛关注。根据《中国商报》获得的《福塔莱萨宣言》,金砖银行的初始批准资本为1000亿美元,初始认缴资本为500亿美元,由创始成员国平均分摊。

重启金砖银行的诞生过程

从胎动到落地,金砖银行的诞生持续了两年,包括多边合作和双边博弈。

巴西贸易投资促进局北京办公室首席运营官俞星虎昨日对《中国商报》记者表示,金砖银行筹建工作主要由各国财政部门牵头,外国部门也将参与。

据公开信息,2012年3月第四届金砖国家峰会提出了建立金砖银行的想法。2012年12月,财政部副部长朱光耀在首届金砖国家经济形势研讨会上表示,金砖国家正在研究设立开发银行的可行性。

2013年3月,刚刚接任财政部长的楼继伟在南非德班金砖国家峰会后表示,金砖银行的推广需要通过整合各方利益来完成。楼继伟还表示,一些国家有需求,而另一些国家则觉得它们与自己没什么关系。中国应该扮演更多角色,达成共识,不要试图说服任何人。这是国家利益。

据财政部消息,金砖国家金融部门于2013年8月正式启动金砖国家开发银行成立谈判,共举行了7轮谈判。该信息由财政部国际司发布,外界认为该司是参与金砖银行筹备工作的一线机构。

从这一刻起,关于中印游戏的报道开始出现在报纸上。据印度媒体报道,中国拟将总部设在上海,并打算以更高的出资比例增加出资,从而对银行的相关事务拥有更大的控制权,这使得新银行成为游戏的焦点。

复旦大学金砖四国研究中心副教授朱在接受《中国商报》采访时表示,印度一直希望金砖四国银行的总部设在印度,当时印度提出了包括公平分配股权在内的条件,因为这直接关系到发言权问题。中方最初不同意,但最终让步了,并决定五国将平等出资。

事实上,就在本次峰会发表《福塔莱萨宣言》之前,各方仍在一些技术问题上纠缠不清。

就在会议的前一天,印度高调宣布了银行总部的位置,希望将总部设在新德里。金砖五国印度理事会主席翁卡尔·坎瓦尔(Onkar kanwar)在接受《中国商报》采访时表示:“金砖五国银行的成立,可以使我们五国的联系更加紧密,银行中的每个国家都应该拥有相同的投票权。总部设在新德里更合适。

我们知道,这次峰会必须取得关键成果,但印度和其他国家在一些技术问题上纠缠不清,这实际上给与会者带来了巨大压力。一位了解谈判情况的人士告诉记者,当时有人甚至猜测,新银行可能还要等一年才能登陆,但最终中国和印度达成了协议。

北京时间7月16日发表的《福塔莱萨宣言》最终解决了上述两个问题,规定新银行的总部将设在上海,新行长将是印度人。

这是一种妥协。事实上,这也是意料之中的。印度新总理在中国被称为民族主义者,这是他首次在国际舞台上露面。印度在金砖国家峰会上的表现非常重要。印度一定会取得某些成果,至少总部和总统必须有一个。事实上,上海作为总部并没有太多的反对意见,但印度希望以此作为讨价还价的筹码,换取一个更体面的职位。上述接近谈判者的人说。

金砖银行落户博弈一年:上海险胜新德里

对于最终的结果,朱分析了本报,说根据协议的英文版,这家银行的名字现在是新发展银行,这让我很惊讶。这个名字是印度的主意,印度说这笔钱不仅会借给我,还会借给其他发展中国家。因为对我们来说,毕竟是金砖国家创造了它。如果我们抛弃金砖四国这个词,我们必须淡化金砖四国的颜色,只强调它是一家新的开发银行。他认为,这是中国在出资比例之外的又一个让步。

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此外,除中国和印度以外的其他三个国家也获得了各自的角色:非洲区域中心将设在南非,理事会首任主席将由俄罗斯提名,理事会首任主席将由巴西提名。至于总统的轮换顺序,他们是印度、巴西、俄罗斯、南非和中国,更换周期是五年。

最后,比赛一年后,金砖银行正式登陆。在达成共识的过程中,中国强调各方的团结合作和相互理解、相互包容的精神。余星湖并不认为中印之间存在一定程度的竞争,金砖银行与大家合作,大家都是赢家。

金砖国家世界银行和国际货币基金组织的详细解释

就功能设计和发展愿景而言,世界银行是金砖国家的典范,金砖国家的诞生有其增强新兴市场存在的主观愿望和增加金融支持的客观需要。

成立金砖银行最直接的动机是为各国基础设施建设等领域提供融资支持。长期以来,以世界银行为代表的国际多边开发银行的话语权一直被发达经济体所主导,以金砖国家为代表的新兴市场正处于大规模投资时期,但资金获取存在瓶颈:一是投资项目普遍周期长、回报慢,商业银行不全力支持;第二,许多新兴市场经济体及其收入增长一直在增加,超过了世界银行的减贫门槛。

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巴西总统罗塞夫在金砖国家峰会上的讲话中也暗示,现有的金融治理需要改进。本报记者从巴西官方获得的罗塞夫的讲话显示,金砖银行为发展中国家基础设施融资提供了新的选择,从而弥补了主要国际金融机构的信贷短缺。

至于金砖银行的好处,余星虎预测,它不仅会帮助金砖国家,还会帮助整个发展中国家。同时,他表示,金砖银行的贷款在未来会有优惠利率,1000亿美元的规模在未来可能会适时扩大。

另一方面,与金砖银行一道,与国际货币基金组织相比,金砖国家建立了紧急储备安排,初步承诺互换规模为1000亿美元。各国之间最大的互换额度是中国410亿美元,巴西、印度和俄罗斯180亿美元,南非50亿美元。然而,除非成员国迫切需要注入资本,这部分资金仍将在其他时间存入央行的储备账户。

imf严格的救助条件一度让一些新兴市场国家错失了最佳救助机会,新的救助机制的建立是为了给金砖国家和新兴市场提供imf以外的另一种救助机制。

西方舆论普遍认为,这两种机制的建立可能会挑战由世界银行和国际货币基金组织主导的原有国际货币和金融体系。两个布雷顿森林机构的最大股东是美国,其中世界银行行长长期以来一直是美国人,国际货币基金组织的唯一否决权属于美国。

然而,金砖国家对上述两种机制的定位总是强调补充而非挑战。

一些熟悉金砖国家谈判的中国学者告诉记者,这两种机制是为了避免传统机制在某些时间点失效,给相关国家的经济运行带来困难,或者是为了金砖国家乃至未来新兴市场做出自助的金融制度安排。

新华社昨日还评论称,从现有信息来看,这两个机制不仅规模远远小于世界银行和国际货币基金组织,而且业务范围有限,是对现有机制的必要、及时和有益的补充。

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来源:国土报中文版

标题:金砖银行落户博弈一年:上海险胜新德里

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