从广电系视角看TVOS：重整河山的技术棋-国土报中文版

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有线电视确实是广播电视系统的高质量资产。政策和技术、内容和应用、用户和市场以及商业模式都相对成熟。世界各地有许多好公司，其中许多已经上市。

但是这项业务一直面临着电信的渗透和瓦解。在过去的几年里，网络电视和奥特的影响极大地影响了它的信心。在过去两年的各种广播电视论坛中，有线电视运营商确实陷入了危机。

让我们绕一绕。

Iptv最初被认为是电信插在广播电视心脏的一把刀。当时，没有奥特的概念。从商业模式来看，广播电视在当时是由电信运营的。iptv的核心运营和计费系统主要掌握在电信手中，从书房到卧室和客厅都有电信渗透。

在过去的两年里，iptv一度“失灵”。广播电视看到自己系统中的企业与电信联系如此紧密，他们都很着急。过了一段时间，他们忍不住了，所以他们毫不犹豫地损害了上市公司bestv的利益，并将其iptv业务与CCTV合并。

然而，整合效应是一把双刃剑，阻碍了电信，但抑制了iptv的发展速度，并给ott模式带来了空.的增长率

奥特的理论是，它原本是广播电视部的一道菜。总局当年颁发了几个广电牌照，如果运作完全标准化，可以发挥产业链的核心作用。然而，奥特是嫁接在电信宽带基础设施上的。虽然无线电和电视能提供电信服务，但它不能真正控制终端。为了扩大市场，被许可人更愿意利用开放的互联网企业。电信希望他们拥抱在一起，这导致了内容和信息方面的许多问题，而广播和电视也在赶时间。然而，它的事后监督只是形式上的，这不仅是无效的，而且往往引发公众舆论。如果这种情况持续下去，迟早会有问题。

从广电系视角看TVOS：重整河山的技术棋

这意味着，基于电信宽带路径，短期内，广播电视在电视领域不可能真正可控。基础设施是管道，商业模式由他人主导。当你在那里的时候，你怎么能做出适合你口味的好菜呢？

当然，真正的症结不在于经营控制不力，而在于中国体制造成的广电部门复杂分散的局面。到目前为止，中国几十年来一直延续着广播、电视和混合覆盖的“四级办公”建设政策，但这并没有真正改变广播电视部门地域和街区划分严重的局面。中央与地方政府、同行业与不同行业、广播电视部门错综复杂，几乎所有领域都无法形成一个民族棋局的独立运作特征。

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这与电信运营商从中央到地方的垂直系统形成鲜明对比。在这种情况下，广播电视部门各部分的公司和企业可以很容易地找到自己独立的出路，特别是与电信部门的合作，从而被一个接一个地分解。

广播电视一直在寻求成为未来三网融合的核心运营商。与电信相比，虽然金融实力较弱，但有许多政策抑制它。事实上，电信和电信之间的相互渗透是电信的单向渗透。

电信的单向渗透正在各地蓬勃发展，它符合市场趋势，吸引了更好的消费者，但它积累了许多问题，特别是在标准、运营、内容和应用，以及服务端，导致了许多无序，各占优势的山区，重复建设，严重的市场分割，缺乏协同效应的行业，有限的整体规模。

从广播电视的角度来看，它必须承担许多社会责任。对广播电视的批评大多集中在对市场的监管上，却没有看到其职责有很多功能，集中在精神和文化上，即所谓的意识形态，这与电信运营商乃至工业和信息化部的角色不同，不能完全市场化。几家电信运营商都是上市公司，它们可以在全国范围内进行博弈。他们比广播电视部门更开放，也更容易获得公众意见。但是，广播电视应该承担更多的非市场责任，一味批评广播电视是对三网融合的抵制是不公平的。这是由一个国家的国情决定的。

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走得太远，回来。即使在这种被动的情况下，广播电视本身也在向市场化转型。实际上，在一开始，ngb和ott是由广播和电视发起的。广播电视也受可控和开放市场的引导。

当网络电视和奥特过度渗透时，广播和电视也进行了反击。除了政策监督之外，比如前几天所谓的ott box的话题，事实上，广播电视也在主动通过重组有线电视。也就是说，广播和电视将拥抱iptv和ott模式，但它开始期待有线模式成为几个路径的核心和主导。

这就要求广电在政策、体制、技术、资本、资产、运营等方面进行改革，重组产业链，建立生态模式。

这也是国家电网的初衷。然而，由于这是一项复杂的工程，不可能一步一步地完成，甚至不可能完成一场全国象棋比赛。然而，只要能在核心层面上进行管理和控制，适应市场也是它的思路。因此，它采用分阶段的步骤，先容易后难。

我们看到国家电网不像最初设想的那样霸道。但这是一个理性和务实的步骤，广电部有一个市场化运作的全国性企业。

技术的集成比其他方面的集成更方便。去年5月，在中国广播电视发展论坛(上海)上，广电总局广电规划院有线电视研究所原所长秦公龙表示，从技术角度来看，实现广电部门一体化最为现实，而有线电视市场相对成熟，可以成为三网融合的主要支撑。事实上，广播电视规划院在有线电视领域保留了大量技术和标准，其中许多已经开始申请国际标准。在此基础上，形成运营支撑和综合网络管理系统，最终实现良好的“云管理”体系。

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因此，tvos1.0的话题被外界批评为垄断，但我认为这是国家电网公司成立后tvos从技术层面整合有线电视业务的关键一步，也是广电总局对特定业务的推广。如果技术水平达不到统一标准，后续系统就不可能真正形成。

当然，我相信广播电视部门的行动绝不能停留在技术层面。我的判断是，未来有线电视运营商的整合也将出现，切实可行的路径是从省内开始，然后扩大到跨区域整合。事实上，在过去两年中，这种情况开始时有发生，但效果有限。

除了广播电视的体制约束外，我的观点是，没有强大的广播产业，中国就不可能真正实现三网融合，也不可能有一个超越海外市场的通信和媒体巨头。如果电信运营商只是旁观者，在这个过程中享受到政策变化带来的渗透机会，那么他们将来真的有可能成为ott。合理的情况是广播电视和电信部门应该顺应潮流，敞开心扉，共同解决彼此的问题。这当然需要更高水平的教学。这篇文章是作者独立的观点，并不代表老虎嗅探网络的立场

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