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投资规模略显“后母”
早在2010年，当时的广电总局就成立了“中国广电网络公司筹建工作领导小组”，对公司的成立进行调研和筹备。在这些早期的计划中，由于“注资规模巨大”，计划不断被否决和重建，国家电网的投资规模也在不断缩小，从1800亿元缩减到800亿元。最后，这个多次被否决的方案终于得到了国务院的批复“同意组建”。Rao由财政部出资，广电总局负责组建和托管。然而，启动资金已经缩水了几倍，只有45亿元。
太多的游戏太复杂了
监督系统。虽然由财政部资助，但国家电网公司是由国家广电总局建立和管理的，国家电网公司由国家广电总局和MIIT监管，因为它在未建立时具有业务性质。前者的目标是收集和整理，“将分散的广播电视运营商整合到全国有线电视网络公司中，具备与三大电信运营商竞争的条件，并通过许可证限制延缓电信运营商进入广播电视市场的步伐”；后者支持三大电信运营商进入iptv、移动电视、互联网电视等市场领域，以提高用户忠诚度，规避“管道”风险，并通过基本运营商牌照和国际互联网出口限制广电运营商进入。双方之间的分歧将这个问题拖了很长时间。
由于广播电视和电信之间存在利益纠纷，建立计划不断被推迟，相互黑暗的节奏根本无法停止。业内人士笑着说，广电制作了一个草案，被电信否决了，被电信修改后又被广电否决了。
结构和人员。国家电网在人员编制方面经历了几次波折。2011年，原计划将国家电网一级定为事业编制副部长级，由SASAC管理，但由于不符合国家“转企”要求，被责令修改。
2013年1月，国家电网公司最重要的发起人张被调任中国广播电视协会主席，这意味着对国家电网持乐观态度的候选人不可能上位。因此，国家电网一度被外界怀疑陷入困境。
直到2014年，沉寂了近一年的国家电网的建立进程加快了。1月，国家电网完成了人员布局，由蓝培康、沈、、薛担任董事，梁晓涛担任董事兼总经理，赵景春担任董事长。今年4月，国家电网终于完成了注册。公开信息显示，国家电网公司成立于2014年4月17日，业务范围包括有线电视网络规划、建设、运营和维护；上述业务的技术研究、技术开发和信息咨询。
在旅程的开始，这个问题还有待解决
2014年5月28日，中国广电网络股份有限公司正式上市，但未来可能会面临许多困难。
根据三网融合(电信网、广电网和互联网的融合)的理念，国家电网已经申请了idc(互联网数据中心)许可证和4g许可证，这意味着国家电网不仅要整合全国的有线和宽带网络，还要拥抱流行的移动互联网业务。这可能意味着国家电网将面临两拳打人的尴尬局面:一方面，它将面临三大运营商的博弈，另一方面，它将面临新兴的私人资本虚拟运营商的挤压。
这只是商业中的交集和矛盾。如何将国家电网与省级同等级网络融合，如何购买硬件建设移动网络，将是不可回避的问题。
国家电网的上市意味着电信和广电部门在三网融合政策上的博弈已经结束，但这是另一场涉及监管者、利益相关者及其自身发展的长期博弈的开始。
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