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此前，Snail Mobile Section 170的sim卡“999 Free Card”正式发布，涉及16个省的34个城市，发布规模为虚拟运营商之首，也意味着虚拟运营商的业务正式商业化。然而，5月21日晚，蜗牛移动表示，“在接到中国联通集团的通知后，蜗牛暂停了无卡编号”。
中国联通暂时停止了蜗牛移动170，这表面上是一个“乌龙事件”造成的误解的协议。从本质上来说，它反映了当前虚拟运营商与运营商之间的利益博弈，通信行业向民营企业开放的深层次矛盾不断暴露。
1.蜗牛移动了谁的奶酪？
在“乌龙事件”前夕，虚拟运营商蜗牛移动170区的“999免费卡”号码高调发布。半年内所有的语音通话都是免费的，半年内每月有5亿次全国通话，月租为零，两年内都没有开通。
蜗牛移动的999卡免费长途电话，本地电话和漫游电话是无限期的，交通是全国交通。呼叫服务不受归属的影响，国内呼叫是免费的。因此，即使您的城市不在此编号范围内，您也可以选择附近其他城市的编号。
对于运营商来说，放弃交通、零月租金和两年不清理交通是最大的禁忌。在奥特的影响下，运营商不得不依靠交通来生存。此前，中国移动的4g业务在本月底尚未清算，在宣布之前被该集团拒绝。
众所周知，虚拟运营商从三大电信运营商那里获得的“批发价”并不低。其中，短信服务批发价格为7分/条，交通服务价格为120元/gb，高于基础运营商给普通代理商的价格；
即使虚拟业务的流量没有被清理，取消电信运营商的套餐也不是运营商的对手。作者写了一篇文章，“中国移动未清理的流量比“虚拟业务”更大胆”。运营商控制着流量的定价权，但他们担心你会获得自由？
在对作者的采访中，一位运营商的高级官员尖锐地指出，虚拟运营商的“免费”流量引人注目，严重扰乱了电信市场的秩序。
这种抱怨的背后是什么？正是虚拟业务动摇了电信运营商赖以生存的基础(流量产生费用)。打破长期垄断的市场地位，坐在沙发上，别人会打鼾吗？
工业和信息化部部长苗伟站出来支持运营商，“我不希望转售企业与运营商打价格战。”这传达了什么信号？既然这是一个以市场为导向的运作，你为什么不想让双方打一场“价格战”？
二是“双重枷锁”下的虚拟经营者
与sp时代不同，sp只是运营商的外包公司。
在虚拟运营商时代，虚拟运营商显然获得了工业和信息化部颁发的许可证，其业务仍然属于运营商管理。电信运营商既是运动员又是副裁判员(裁判员是工业和信息化部)。
如果虚拟运营商违反规定，也由工商部门(或工业和信息化部)管理。当操作员停止时，他们如何停止？通过中国联通的回复，我们可以看到“蜗牛移动170的正式开通日需要双方的书面确认。”这只是口头确认还是根本没有确认？
这个圈子里的每个人都知道，虚拟运营商与运营商签订了转售合同，哪个环节可以绕过运营商，独自完成？蜗牛移动在杭州召开了这么大的会议，你没有邀请中国联通的相关人士参加吗？中国联通怎么会不知道？
作者在文章《虚拟运营商的热脸难贴运营商的冷屁股》中说，中国电信运营商在虚拟运营商的品牌传播中“缺席”。在中国虚拟运营商产业联盟成立的当天，三大运营商的高管都没有上台发言。中国移动前副总经理张晓铁和中国电信前副总裁冷荣泉出席了会议，但遗憾的是，他们不是三大运营商的身份；
用虚拟运营商董事长帝辛·达达东的话说，“虚拟运营商是运营商的保姆。”运营商不愿意做的事情将移交给虚拟运营商。”
虚拟经营者是一个保姆，她必须看着她的“主人”的脸吃饭。人们说他们必须在没有“书面通知”的情况下停止。那么，虚拟运营商在市场中的独立性是什么？如此靠不住来愚弄用户，如何开发下一个市场？
事实上，蜗牛运动只是虚拟商家免费打牌的一个例子。目前，艾士德、于乐等。提出免费和畅通无阻的交通方案，彻底“解开”电信市场(废除包装制)。联通停止蜗牛运动只是杀鸡取卵，威胁猴子。
正如一位虚拟企业老板抱怨的那样:虚拟运营商不是工业和信息化部的“儿子”，需要与三大运营商谈判“车轮大战”。最后，我们得到了遮羞布许可证，我们必须诚实地按照国有企业的常规行事。这是中国人所希望的民营企业进入电信业的公平竞争吗？
第三，“虚拟企业”和经营者原本都不是路人
从虚拟运营商诞生的那天起，就充满了争议。有人说虚拟企业是sp，也有人说虚拟企业也是电信企业。事实上，从目前19家特许虚拟运营商公司的业务情况来看，有电子商务、游戏制造商、手机频道提供商和互联网公司。
虚拟运营商有他自己的担忧。一些企业正寻求上市(JD.com将于今晚上市，迪克西通也在为此做准备)，而其他企业则在寻求电信运营商的庇护。蜗牛移动原本是一个鲜为人知的游戏公司，但它刚刚占领了中国联通的大腿。
由于不是电信业、国有企业或上市公司，互联网公司的任意性和夸大性一直存在。互联网公司的“三轴”:免费、价格战、窃取栏目，风格从未改变。
媒体曾经质疑虚拟运营商目前做出的很多承诺难以兑现:提到蜗牛移动不是免费的，唯一的亮点是相关业务没有清理。据说中国电信的信息技术支持系统接口还没有建立，所谓的不透明实际上还受到很多其他的限制。
然而，电信运营商是不同的。他们也是官员和商人，缺乏互联网基因和娱乐元素。因此，虚拟业务和电信运营商是不一样的，中国联通和蜗牛移动之间的“乌龙事件”只是一个开始。
[作者毛微信公众号:毛启英2008]
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