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这片土地孕育了什么样的具有独特魅力的新故事？翻开了什么新篇章？中国经济网城市频道记者走进甘肃省人大代表、庆阳市委书记夏红民，听取了他对庆阳市发展情况的汇报，以及他在两会上所带来的独特的新声音。
庆阳是一个充满希望和神奇故事的地方，也是世界上黄土沉淀最深的地方。董志远，幅员辽阔，700多平方公里，横跨庆阳市的四个县。它是世界上最大的黄土原生面，土层最厚，保存最完整，堪称世界上第一个黄土原生。庆阳有着几千年的悠久历史，是中华民族优良传统和农耕文化的发祥地，也是中国传统医药的鼻祖祁亳的诞生地，也是传世《黄帝内经》的发源地。夏红民激动地说。
庆阳不仅是一个历史悠久的城市，也是一个盛产石油、天然气和煤炭的地方。它是甘肃省重要的能源之都。在李克强总理2014年的政府工作报告中，2013年的工作回顾和2014年的工作部署都强调了深化改革的重要性和必要性。这也为安阳市2014年的工作指明了方向。
我个人认为政府工作报告是一份很好的报告。我完全支持和同意这份报告中的观点。通过这份报告，我感受到了国家全面实施改革创新的决心。报告对三中全会提出的各领域改革工作进行了更加具体的阐述，并以图表的形式展示了各级政府今后工作中的改革重点，增强了我做好庆阳改革发展工作的信心。夏红民说。
庆阳在2014年会做什么？
大力发展混合所有制经济
总理的政府工作报告提到，改革是我们发展的最大动力和最大红利，对此我深有感触。特别是报告提出要大力加强混合所有制经济建设，明确阐述了人民最期待的领域和影响经济社会发展的最关键制约因素。夏红民回答说，这些地方应该带头改革。
庆阳是一个资源型城市。长期以来，石油和天然气的开采一直由中央企业垄断。40年来，长庆油田从庆阳诞生到世界。此外，2013年，它成为中国最大的油田。庆阳经过40多年的发展，已开采原油6500万吨，为国家能源安全做出了巨大贡献，极大地促进了庆阳的社会经济发展。因此，在2014年庆阳工作中，应率先搭建混合所有制经济平台，让民营经济参与中央企业投资项目建设，特别是电力、石油、铁路、资源开发等领域。
虽然人们已经享受到了油田带来的巨大成就，但与人们获得的利益相比，企业的利益远远不够。用甘肃省委书记王三云的话说，就是农民和人民得到的利益。两者的关系是西瓜和芝麻，这是极其不相容和不合理的。因此，庆阳这种以中央企业为主的国有经济是不合理的。因此，庆阳的广大干部群众渴望看到，在开发国家能源资源的过程中，企业能够得到很大的发展，人民和地方经济也应该得到相应的发展，从而分享改革和发展的成果和红利。夏红民说。
因此，2014年庆阳市委、市政府将在这块土地上不遗余力地把发展混合所有制经济的要求和口号变成现实。
促进当地企业的整合
庆阳石油、煤炭和天然气资源丰富，拥有近40亿吨油气资源和180亿吨探明煤炭储量。然而，庆阳的资源禀赋与经济和社会发展效益相差甚远。甘肃省14个市州的地方小康建设水平较低，小康实现水平低于甘肃省平均水平。有两个不可忽视的重要原因。一是地方资源被超大型资源企业开发，其效益主要体现在企业自身，除了依法纳税和自然资源出让金外，对地方经济没有任何投入。第二，特别是现代企业，技术含量高，就业少，所以当地人得不到什么好处。
要解决这一局面，突破口是建立本土企业深度融合发展机制。为此，庆阳市委、市政府提出了通过产业整合和发展促进地方企业整合的政策。
庆阳市将搭建一个以资源开发为核心业务、国有企业或中央企业承担相应责任的平台，利用国有企业和中央企业拥有的先进技术和人才，从核心企业核心业务之外的辅助业务入手，将服务市场交给地方，然后从地方吸引民间资本，组织和动员当地群众就业创业，相互融合发展。夏红民说。
这一想法得到了长庆油田和中石油的大力支持。2013年3月，庆阳市人民政府任命庆阳能源化工集团正式成立。这是一家由市政府全资拥有的国有企业，集团下设五个子公司，分别是资源勘探、资源开发与利用、资源钻探与生产服务、设备制造与维护、金融服务。子公司采用开放的商业模式，搭建一个对全社会开放的平台，即混合所有制经济平台。
不到一年，庆阳能源化工集团实现工业总产值6.5亿元，营业额8.5亿元，利润1120万元，税收3800万元，解决了6000人的直接就业和间接就业问题。实践证明，混合所有制经济平台在促进产业融合和地方企业融合发展方面发挥了巨大作用。按照中央改革的精神和《政府工作报告》的要求，我们将把这个平台建设得更强、更大、更开放，在这个平台上吸引更多的国内外民间资本与国有资本互惠互利、共同发展，实现双赢甚至双赢的发展目标。夏红民说。
转型为新能源城市
庆阳市是资源型城市，是以石油、天然气、煤炭等传统能源为基础的资源基地。虽然资源储量不丰富，但埋藏很深，难以开采。因此，只有少数大型现代企业能够开发资源。
然而，大型现代企业劳动强度小，对劳动力素质要求高，对庆阳当地居民的就业和创业没有强大的推动力。为此，庆阳市形成了工业能源产业发展在经济结构中占有很大比重，而广大农民和农村地区缺乏资源开发带来的直接驱动力的局面。庆阳市工业生产总值、工业增加值和税收相对较高，但农民城市化率、农民收入乃至城镇居民收入相对较低，导致两极分化严重。
2012年6月以来，国务院发布了《蒙古国、陕西、甘肃、宁夏能源金三角发展规划指导意见》，将庆阳和陇东的能源发展战略放在更高的位置，将其定位为国家能源发展的重要场所和高地。庆阳市委、市政府严格按照甘肃省委要求发展能源战略基地，并将其建成第一产业和主导产业基地。
然而，作为一个新兴的资源型城市，庆阳市积极避免走枯竭后的旧道路，坚持走可持续、科学的资源型城市发展道路。在开发资源的同时，后续产业和后续产业应同步发展。将有限矿产资源的开发利用与无限自然、生态、文化资源的开发利用结合起来，真正实现资源型城市的可持续发展。
为了促进庆阳市的社会经济发展，解决庆阳市在发展道路上面临的严峻问题，夏红民在2014年的全国代表大会上提出了两点建议。
首先，建议国家加大努力，解决制约庆阳发展的最大问题，希望中铁能支持庆阳铁路的发展，争取在2014年开工建设。第二，建议农业部帮助创造高质量的绿色农产品和生产，以确保发展高质量产业的人能够获得利益，关注民生发展。夏红民说。他希望这些建议能够得到解决，这将大大有助于庆阳市的发展。
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