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2019年6月6日，在青岛中国财富论坛上，中国银行业监督管理委员会副主任曹宇在讲话中表示，到2018年底，中国国内生产总值达到90万亿元，城镇居民人均可支配收入达到4万元。根据市场预测，2021年中国个人可投资资产规模将超过200万亿元。这迫切要求资产管理行业进一步适应实体经济和金融市场的变化，深化改革，积极行动，丰富供给，发展壮大，满足日益多元化和差异化的投融资需求。
曹宇指出，在一些金融市场成熟、资产管理服务活跃的国家，现金和储蓄在家庭金融资产中的比重已经下降到13%左右，资产管理产品的比重接近四分之一。据不完全统计，现金和储蓄仍占中国家庭金融资产的一半以上。借鉴国际经验，随着经济的不断升级，资产管理行业在中国仍有巨大的市场潜力。
曹宇说，回顾过去，中国的资产管理行业经历了不断的探索和发展。从1998年第一批公开发行证券投资基金的正式发行，到2002年商业银行推出理财产品，再到2003年保险资产管理公司的成立，经过20多年的发展，我国金融机构的资产管理业务已经从无到有，从单一到多元化，从小型到高端到普通百姓家庭。截至2019年第一季度末，我国金融机构资产管理产品余额近80万亿元，超过金融机构总资产的四分之一。
着眼当前，中国资产管理行业已经进入健康发展的新时期。2018年颁布实施的新资产管理条例及配套规定，为规范资产管理业务、促进全行业健康发展奠定了制度基础。资产管理行业初步形成了银行、保险、信托、证券、基金等各类资产管理业务分工协作、优势互补、良性竞争的市场结构。同时，中国稳定的经济增长和居民财富积累也为资产管理行业的创新和发展提供了战略机遇。
曹宇指出，作为监管部门，我们需要更加重视资产管理业务，把资产管理行业的发展和监管放在更加重要的位置。
曹宇表示，经过十多年的探索和实践，我国银行保险资产管理业务已经逐步形成了自己的发展理念、市场定位、功能优势和专业积累。截至2019年第一季度末，银行业和保险业资产管理产品余额合计近44万亿元，占资产管理市场总量的55%。具体来说，银行理财产品余额为22万亿元，保险资产管理产品余额为2.6万亿元，信托公司信托资金余额约为19万亿元。相关业务正根据监管要求积极优化投资结构，呈现出更加稳定和可持续的发展趋势。
曹禺指出，银行保险业发展资产管理业务有其自身的特点和优势，主要表现在:
一是长期稳定运行形成的产品信誉优势。从过去的实践来看，银行理财和保险资产管理是从储蓄客户和保险客户对增值服务的需求出发，定位于风险偏好适中或相对保守、不追求超额回报的大众投资者。因此，其资产管理产品总体上保持相对稳定和审慎的投资策略，更加注重委托资产的安全性和收益的可持续性。经过长期发展，银行理财和保险资产管理为客户提供了相对稳定的产品收入，积累了宝贵的市场声誉和投资者信任。
第二，网络渠道的优势是由贴近客户形成的。银行和保险机构通常拥有广泛和延伸的实体网点和电子渠道，这是更好地接触客户、了解客户和服务客户的天然优势。它们为密切客户联系、准确把握需求、增强服务针对性提供了基本保证
三是严格审慎监管形成的合规管理优势。银行业和保险业关系到广大人民群众的基本财产安全，受到国内外最严格、最审慎的监管。曹宇表示，中国保监会还对资产管理业务实施了行为监管和制度审慎监管相结合的监管框架，始终强化内部控制和外部约束，严格防范短期利益和过度风险，更好地保障了资产管理业务的安全稳定运行和可持续发展。
曹禺还指出，银行保险资产管理业务的发展有着坚实的制度保障。中国银行业监督管理委员会(以下简称“中国保监会”)始终注重完善和优化监管规则，构筑强大的制度屏障，明确传达监管政策导向，不断强化市场机构的合规意识和自觉行为。特别是新资产管理条例颁布实施后，在银行金融管理方面，银监会及时制定并发布了《商业银行金融管理服务监督管理办法》、《商业银行金融管理子公司管理办法》等配套规定，明确落实了新资产管理条例的要求，督促和引导了银行金融管理服务的整改，扎实推进了银行金融管理子公司改革。
在保险资产管理方面，迅速制定了《保险资产管理产品业务管理暂行办法》，并制定了组合资产管理产品、债务投资计划和股权投资计划的配套规则。目前，相关工作已基本完成，正按照立法程序推进。
在信托业务方面，我们正在起草《信托公司资金信托管理办法》等制度性规定，形成以监管部门为主体、行业协会自律功能、信托登记公司市场约束功能和信托行业担保资金保障机制为补充的信托行业风险防控体系。
