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我们的记者杜玉萌
为有效规范房屋租赁市场，促进深圳房屋租赁市场稳定健康发展，实现租金稳定、预期稳定，深圳市建设局于7月4日组织起草了《关于规范房屋租赁市场、稳定房屋租赁价格的意见》(征求意见稿)。
《意见》提出了多渠道增加租赁住房供应、规范住房租赁市场行为、加大住房租赁政策支持力度等六大政策措施。具体包括建立房屋租赁行业主体备案制度，全面实施租赁合同信息采集、登记或备案制度，建立房屋租赁指导价发布制度。值得注意的是，《意见》强调房屋租赁企业向个人出租房屋，并在政府房屋租赁交易服务平台上办理新签和续签房屋租赁合同的收取、登记或备案，租金不高于租金指导价。，适当降低增值税税率；个人在政府房屋租赁交易服务平台上收集、登记或记录新签订或续签的房屋租赁合同信息，且租金不高于租金指导价的，将通过综合征收方式进行征税。2023年底前，综合征收率将为0%。。
58房屋研究院首席分析师张博在接受《证券日报》采访时表示，根据这里发布的深圳房租指导意见，有两点值得注意:一是强调备案制度，吸引出租人主动备案，在2023年将税率上调至零。二是建立租金指导价。目前，住房租赁市场难以严格限制租金水平，不利于市场化运作。但是，通过指导价格来监督管理租金更加灵活，有利于租赁市场的健康稳定发展。
具体而言，《意见》建议通过多种渠道增加租赁住房的供应。一方面，要加大新建力度，多渠道筹集租赁住房。增加新建设用地中租赁住房用地的供应比例；在新增商品房中，自供租赁住房供应比例原则上不低于30%；原则上，新增人才住房、住房型商品房和公共租赁住房中租赁住房的总供给比例不低于50%。另一方面，必须振兴现有住房，增加出租住房的供应。
在规范房屋租赁市场行为方面，征求意见稿明确提出，要建立房屋租赁指导价格发布制度，提高租金透明度。加强大型专业化房屋租赁企业稳定房屋租赁价格的示范作用，引导企业以不高于租金指导价的租金租赁房屋。
《意见》有一个非常明确的定位，那就是地方开始出台针对房屋租赁市场的价格管制。事实上，这也是中国第一个全面的租金稳定政策。上海亿居研究院智库中心研究主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，深圳的房屋租赁政策可以说是行政手段和经济手段的结合。
严跃进说，与过去一些行政性租金控制的做法相比，深圳也提出了市场化管理和控制的新思路。例如，政策规定，对于积极登记备案的租赁活动，相关企业可以享受降低增值税税率的优惠待遇。通过税收手段引导企业规范房屋租赁行为，体现了监管部门对租金稳定的相关企业的优惠政策。预计未来将有更多的城市出台稳定租金的政策。
(编辑白宝玉)
