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我们的记者苏时珍
7月15日，国家发展改革委宣布，为支持新业态、新模式健康发展，激活消费市场，促进就业扩大，国家发展改革委等13个部门联合发布了《关于支持新业态、新模式健康发展，激活消费市场，促进就业扩大的意见》(以下简称《意见》)。
国鑫未来科技研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》采访时表示，《意见》的发布从顶层设计维度创新了治理理念，拓展了区域、行业和模式的思维和认知边界，特别是新格式和模式的治理规则将更加审慎和包容，也为市场经济实现更具活力的增长提供了基本的制度保障。从行业发展的角度来看，我们将加快整合深度的拓展，不断深入推进各行业的数字化转型和数字化赋权，全面推进教育、医疗、办公、政务、研发、生产、物流乃至智慧城市建设和运营维护等领域的一体化数字化治理和服务。从微观层面来看，数据要素流通的障碍不断被打破，通过创造新的生产要素供给模式，副业创新和无人经济等新的商业形式不断得到刺激，新的空消费和就业空间得到有效打开。
数字经济的优势凸显
新动能得到了进一步发展和增长
可以说，互联网+的深化和网络基础设施支撑能力的不断提高，为网络经济的发展提供了有效的保障，具有突出的数字经济优势、持续活跃的网络消费和进一步发展的新动能。
根据国家统计局7月13日发布的数据，预计2019年网络经济指数高达856.5，比上年增长42.0%，对经济发展新动能指数增长的贡献率为80.5%。与其他子指标相比，网络经济指数的增长率最高，贡献最大。从主要指标看，到2019年底，移动互联网用户数量预计将达到13.2亿，比上年增长3.5%；移动互联网接入流量达到1220亿gb，是2018年的1.7倍；固定互联网宽带接入用户达到4.49亿，比上年增长10.3%。
东方金城首席宏观分析师王庆在接受《证券日报》采访时表示，当前经济运行面临严峻形势，数字经济呈现逆势性和高增长的特点，有潜力极大地拉动消费和就业。
王庆表示，今年疫情爆发后，以新消费、新商业形式为特征的数字经济已成为引领经济增长的主导力量。一方面，《意见》的颁布，旨在保持数字经济在疫情期间快速发展的势头，提高经济发展质量，同时充分挖掘数字经济在当前最强劲的经济增长点刺激消费、扩大就业方面的潜力。与其他宏观政策的反周期调整措施相比，《意见》提出的积极探索新的网络服务模式、加快产业数字化转型、鼓励发展新的个体经济、培育共享经济新模式等措施，既能兼顾短期，又不会留下后遗症。
上海国际经济金融研究所研究员小草昨日在接受《证券日报》采访时表示，《意见》确定了发展数字经济的新模式，强调加快发展数字创新对提高实体经济质量和效率的推动作用，并要求以重大项目为出发点，创造新需求，培育新的就业形式，推进现代经济体系建设，实现经济发展的标准化和高质量。数字经济是引领新一轮经济改革的重要力量，已经成为经济发展的新增长点。同时，数字经济在经济、科技、文化和生活领域有着广阔的应用前景，在满足人们对美好生活的期望和促进行业发展方面发挥着重要作用。《意见》提出了一系列政治领导人的谋求和发展原则，明确了支持数字经济发展的明确态度，体现了坚持市场创新与包容审慎的新商业模式相结合的政策取向，对数字经济持续健康快速发展起到了积极的指导作用。
鼓励发展新的个体经济
直播占据第三位
值得注意的是，《意见》指出，它支持多样化的自营职业和分时就业，如微型企业电子商务和现场网播，以鼓励发展新的个体经济，开辟新的消费和就业领域。鼓励开发基于知识传播和经验分享的创新平台。鼓励商业银行推进线上线下信贷服务一体化，合理降低个体工商户融资成本。
可以说，随着数字经济的持续升温，直播变得异常火爆，占据了C的位置。据老板发布的《2020年上半年有货人才报告》数据显示，2020年上半年，生活流经济行业主要岗位的人才需求达到2019年同期的3.6倍，涌入行业的求职人数也达到去年同期的2.4倍。
陕西证券研究报告指出，受疫情影响，为了对冲空白色家电的销售，百货商场和购物中心将在下半年调整战略方向，以商场的自营应用、applets或主流第三方平台为载体，选择网上直播来满足客户的消费需求，引导实体业务向网上延伸和发展。经过流行期消费习惯的培养，预计这种新的消费模式将在下半年保持并继续裂变发酵。疫情间接催化了零售企业的数字化转型过程，从今年下半年开始，百货公司和购物中心将更加重视网上自有平台的重要性。
小草表示，《意见》明确鼓励积极探索新的在线服务模式，发展新的个体经济，积极探索新的在线服务模式，要求加快产业数字化转型，培育共享经济新模式。明确方向，推动互联网+大数据和平台经济进入一个新阶段，不仅利用互联网+优化现代经济体系，而且丰富就业模式。政策的出台有利于深化和推动经济发展的质量变化、效率变化和动力变化，缓解经济发展中发展不平衡不足的矛盾，满足经济市场多层次、多样化的结构需求，有利于促进产业链各环节的快速发展。
王庆认为，个体经济具有高度的灵活性和对新环境的强适应性。这一“意见”建议鼓励发展新的个体经济，为消费和就业开辟新的空空间。下一步的扶持政策将集中在两个方面:一是进一步深化分销服务改革，降低个体经济的制度成本，吸引更多的个体户在网上创业，更好地适应新的数字经济环境；其次，银行等金融机构将加强线上线下融资服务，降低个体工商户融资成本，增强抵御短期外部冲击的能力。
