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> 8月31日，由中国节能协会和中国煤炭控制研究项目主办、瑞典邮政基金、能源基金会、世界自然基金会和NRDC自然资源保护协会支持的第三届中国散装煤综合管理大会在京召开。出席会议的嘉宾有中国节能协会主席、中国工程院院士蒋易；清华大学环境研究所所长、中国工程院院士何克斌；中国工程院前副院长、中国工程院院士杜香湾；北京大学城市与环境学院教授、中国科学院院士陶澍；原国家能源局副局长、国务院参议院特别研究员。清华大学、北京大学、中国政法大学、中国社会科学院、中国石油经济技术研究院等科研院所的专家，以及山东、陕西、河南、河北、浙江、北京、xi、武汉等地智库的专家出席了会议。
蒋易院士在讲话中指出，打赢保卫蓝天的战斗，是满足人民日益增长的对美好生活的需求，是推进产业转型升级、实现高质量发展的战略任务，是建设美好中国的根本要求。散煤的燃烧是造成空气体污染的主要原因之一。控制散煤首先要严格控制散煤市场，从源头上控制劣质散煤流入市场。二是大力推进优质煤和清洁能源的替代。第三是通过消除落后、提高准入标准和应用先进、高效和节能技术来减少煤炭。
中国煤炭控制研究项目在会上发布了两份报告:《2018年中国散装煤综合控制研究报告执行报告》和《2018年中国大气污染控制回顾与展望执行摘要》。根据报告，& ldquo空气污染预防行动计划；(大气第十条)在过去的五年里，中国大部分地区的空气质量都有了明显的改善，超过了设定的目标。2017年秋冬季，散煤控制在大气污染防治中的精确应用是去年中国空气质量显著改善的主要原因。
《2018年中国散装煤综合治理报告》实施报告指出，自2013年向污染宣战以来，2017年中国煤炭消费量首次增长，但大气质量改善效果依然显著，有效保证了& ldquo大气十篇；的成功结束。除了& ldquo上帝保佑。此外，它是& ldquo人们努力工作的结果。在2017年的雾霾治理方案中，散煤治理将在秋冬两季的空气污染防治中发挥其应有的作用。一方面，京津冀空气污染传播渠道& ldquo2+26。另一方面，中国历史上规模最大的环境保护监管进一步强化了地方政府的责任。数据显示，2017年10月至12月京津冀大气污染传输通道PM2.5平均浓度为71μ；G/m3，同比下降34.3%。
预计2017年中国散煤消费量将减少约6500万吨，接近中国煤炭控制研究项目散煤控制项目提出的2017年减少7000万吨散煤的目标。其中，民用散煤减少约1800万吨。北京、天津、河北及周边地区近600万个家庭竣工& ldquo双重替代。(& ldquo天然气代替煤。和& ldquo用电代替煤。)，是当年国家目标的两倍多。从区域分布来看，北京、天津、河北& ldquo双重替代。规模占58.6%，其中河北是主战场。目前，北京南部的七个区已经基本实现了& ldquo没有煤化作用。工业部门基本上没有煤。
& ldquo分散污染。2017年，企业改造和散煤清洁替代分别为京津冀地区PM2.5平均浓度降低了27%和21%。北京冬季PM2.5浓度大幅降低，散煤处理贡献率约为40%。与前一年相比，重点领域的一刀切政策得到了一定程度的纠正，强调用电要用电，用气要用气，用煤要用煤，用热要用热。农村地区的清洁供热问题被打破，但经济痛点尚未解决，清洁能源冬季供应保护问题正在出现。分散污染企业的改造和小型工业锅炉的淘汰已取得初步成效，但应加大努力，将范围从重点地区扩大到全国。环保监管新常态需要进一步下放到市、县、镇。
2018年是“打赢保卫蓝天战役三年行动计划”(三年行动计划)的第一年，控制散煤仍是重中之重。& ldquo三年行动计划。对关键领域的划分进行了新的调整。达标的珠江三角洲已经退出，污染仅次于京津冀的魏奋平原已经进入。同时，要重点推进京津冀及周边地区和魏奋平原的散煤处理。《2018年中国块煤综合治理报告》提出，到2020年，通过清洁高效利用、减排和清洁能源替代，以提高0+气体质量为核心，减少2亿吨块煤。今年，我们将力争减少散煤6000万吨。其中，民用煤1500万吨，工业小窑3000万吨，小锅炉1500万吨。
2018年，松散煤体控制工作将扩大，在魏奋平原开辟一个新战场。北方农村的清洁供暖、全国小型工业锅炉的改造和淘汰落后的生产能力仍然是优先事项。经历了去年冬天的事情之后。天然气短缺。之后，由于& ldquo的原因，今年在重点地区推广清洁能源而不是煤炭项目将更加合理。用电代替煤。供暖成本居高不下。双重替代。现行政策的补贴期限已经过半，未来补贴路径仍不明朗，财政压力继续加大。今年，京津冀及其周边地区和魏奋平原，尤其是& ldquo2+26。控制城市民用散煤将更加困难。2018年，在充分总结经验教训的基础上，科学合理规划，更好地实施因地制宜、多能互补战略，高度重视建筑节能和农村能源使用安全，从成本分担机制、清洁能源价格改革、供热体制、技术进步和健康市场竞争等多个维度解决清洁能源供热的经济问题。小型锅炉的淘汰和分散污染企业的整治应在国家一级进行，以防止污染转移和煤炭返回。提高标准，加大工作力度，挖堵结合，做好台账和动态跟踪。
《2018年中国大气污染防治回顾与展望》的执行摘要是指& ldquo大气十篇；总结了五年来开展的工作，并对今后的大气污染防治工作提出了一系列有针对性的政策建议，包括在污染物浓度控制方面，全国重点降低城市地区的PM2.5和臭氧浓度，全面加强挥发性有机污染物总量控制，加大对空气体中汞和氨氮的总量控制。在污染源排放控制方面，提高工业锅炉脱硫、脱硝、除汞设施的覆盖率；以及加强区域联合防御、联合控制和执法监督、加强信息公开和公众参与等。
中国煤炭控制研究项目核心小组成员、NRDC能源、环境和气候变化高级顾问杨富强博士指出，中国国内散煤消费的高峰期在采暖期，而北方广大农村地区是治理的重点和难点。这些地区清洁供暖面积的比例很低。因此，我们要做好农村问题，做好农村能源利用结构的调查，推广& ldquo集中居住。作为新农村建设的主要形式，我们应重视农村建筑节能，因地制宜地实施清洁能源利用。我国的长期低碳战略是在广大地区促进可再生能源的可持续利用。
