本篇文章1638字，读完约4分钟
> 简而言之，国家能源局的态度非常明确。任何不需要国家补贴并能保证并网吸收的风电和光伏项目，可由省级主管部门组织实施，无需报国家能源局批准。
最近，国家能源局发布了《关于加快风电和光伏发电上网平价工作的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)，其中提到:
各地区要认真总结风力发电和光伏发电开发建设经验，结合资源、消费和新技术应用情况，组织建设平价上网和无补贴风力发电和光伏发电项目。符合省(区、市)可再生能源建设规划、实施联网验收条件、符合相关监测预警管理要求的前提下，由省能源主管部门自行组织实施，国家能源局将不再对这类项目实施年度建设规模管理。
简而言之，国家能源局的态度非常明确。任何不需要国家补贴并能保证并网吸收的风电和光伏项目，可由省级主管部门组织实施，无需报国家能源局批准。
事实上，在东营对非补贴光伏项目的指示中，能源局已经表明了自己的立场。鉴于此事的普遍性。。什么是一般？就连领导人也认为，未来没有补贴会成为常态。各发展改革委、能源局和投资企业要适应新形势，及时调整经营和营销策略。
必须指出的是，东营的非补贴项目不属于常规项目；廉价互联网接入。，更符合& ldquo隔墙卖电。发电的特点是卖给当地的能源消耗企业，而不是电网公司。如果示范项目要扩展到全国其他地区，至少要解决许多问题是不容易的，例如部件效率和使用寿命、土地、住宿、地方政府和电网支持。因此，我更习惯叫他& ldquo无补贴项目& rdquo而不是& ldquo& rdquo。从现阶段光伏产品和总承包的价格来看，在发电侧以平价上网是不太现实的。我们不需要肿胀和肥胖。
以上两份文件与“2018年上半年光伏发电市场环境监测与评价结果”一并阅读。作者总结了以下建议和发展思路，供分布式开发企业参考:
1、以地方补贴为主的城市布局
《通知》提到，地方各级能源主管部门可以会同其他相关部门，在不影响项目平价属性确定的情况下，在一定时期内自行制定补贴政策。从某种程度上来说，这意味着国家补贴将加速从斜坡上退下来，并更多地依靠地方财政资源来支持可再生能源产业。
自531新政策出台以来，嘉兴、阜阳、深圳、苏州、玉环、台州等许多市县都制定或出台了地方补贴政策，帮助地方企业尽快收回成本，提高投资热情。在中国光伏产业协会举办的半年度回顾与展望研讨会上，许多领导和专家建议，在积极开拓海外市场的同时，也要大力发展工商业和补贴城市，这也是大多数企业高管关注的焦点。
特别要强调的是，补贴并不是全部。等待。从现在起，苏州0.37元/千瓦时的高补贴是当地大型企业与政府沟通的结果。地方行业协会和企业应主动与政府沟通，对国内生产总值、就业、税收等方面进行详细核算，着眼长远，让地方政府和普通百姓都能获得充分回报，为自己赢得更大的生存空。
2.注重吸收能力
虽然“通知”提出了& ldquo鼓励跨省、跨地区输电通道的送电地区优先发展不需要国家补贴的风电和光伏发电项目。然而，与此同时，强调在有红色监测、预警或评估的地区不会安排新的负担得起的互联网接入项目。橙色区域还应选择资源条件和登记记录良好的项目，开展负担得起的互联网接入工作，这不应加剧该区域消耗新能源和电力的困难。
从这个角度来看，只有黑龙江、辽宁、四川、山西、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州和河北南部可以在没有补贴的情况下建设示范项目。如果将地方补贴考虑在内，重叠将会更少。
3.电价是投资的决定性因素。
这可以结合(2)来考虑。对于四川、云南、青海等地区，上网电价不是煤电价格，而是较低等级的水电电价，约为0.2元/千瓦时。应该正确评估投资回报。
同时，良好的消费并不意味着电价有保障。在“保证小时数不合理的话，打折是不是太多了”的文章中，我提到了西北地区一个电站的经验:按照基准电价只购买了800多个小时，而基准电价仍然由政府获得& ldquo奖励& rdquo因此，大多数企业只能获得600小时，其余的电力必须与当地的电力消费者进行交易。据了解，交易电价仅为0.2元/千瓦时甚至更低，投资企业只能坚持通过降低运行维护成本。
4、充分考虑政策变化和非技术成本
在受到531新政策的冲击后，光伏行业的人们对政策和补贴的信任度降到了冰点。尽管NDRC已经明确表示，对现有项目的补贴将连续20年保持不变，但人们心中仍有疑虑，这显示了政策稳定的关键。
索比光伏网络认为，一个地区光伏政策的稳定性和可持续性取决于政府的责任、经济发展水平和领导层的变化。尽管新官员忽略旧账户。这一现象已经得到控制，但政策变化的可能性仍需考虑。
另一个可变因素是非技术成本。对于一些习惯于& ldquo开门是为了招揽生意，关门是为了打狗& rdquo如果电站建成后，土地、环境管理等税费突然征收，或者企业被迫参与扶贫，投资企业无疑会遭受损失，以前的投资无法及时收回。
事实上，这些现象在许多地区都有发生。企业在做出决策之前，必须充分了解当地情况并事先咨询专业人士。他们不应该仅仅因为投资促进和资本引进政策好而盲目跟风，最终陷入困境。
5.与电网沟通，争取直接交易
为什么要争取这么低的交易价格？东营项目仍然是这里的一个例子。
有关官员表示，他们生产的电力直接卖给用电企业，双方达成共识，只要电价低于普通工商用电，就没有必要将电价降低到低于煤电的水平。根据山东省物价局的最新文件，一般工商电价(单一系统，低于1KV)为0.6773元，光伏企业仍然可以做到。
自电力改革九号文件发布以来，各地纷纷成立了大量的售电公司，但相当一部分企业对自己的交易能力并不乐观。光伏企业希望完成电力交易，或者主动寻找电力用户，以合理的价格成交，以达到双赢甚至更多的双赢。
