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> 北极星热网消息:近日，广东省发布了《广东省2019年淘汰落后产能工作计划》。根据规划，按照国家统一规划，结合广东省工业发展和结构调整的实际需要，以小火电厂等12个行业为重点，大力推进能耗、环保、质量、安全、技术不合格和生产不合格产品或淘汰产能，并按规定关闭和退出。
广东省工业和信息化厅关于印发《广东省2019年淘汰落后产能工作方案》的通知
广东省龚欣规划政策函[2019]830号
各级上市人民政府，省发改委、财政厅、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、农业和农村部、商务部、应急管理部、国资委、市场监督管理局、能源局、广东省税务局、中国人民银行广州市分行、广东银行和保险监督局、广东电网公司、广州供电局、深圳供电局:
经省人民政府同意，现将《广东省2019年促进落后产能退出工作计划》印发给你们，请认真组织实施。
广东省工业和信息化厅
2019年4月1日
(联系人及电话:李静，020-83134777)
广东省将落后产能挤出2019年工作计划
为贯彻落实工业和信息化部等16个部委《关于运用综合标准推进落后产能依法退出的指导意见》(MIIT联合工业[2017]30号)的要求，推进我省落后产能依法关闭和退出，特制定本工作方案。
一.工作目标
根据国家统一规划，结合我省工业发展和结构调整的实际需要，重点发展钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸、印染、制革、铅蓄电池、铜冶炼、铅冶炼、小火电、陶瓷等12个行业。努力提高能源消耗、环境保护、质量、安全、技术和生产不合格产品或淘汰产能，并按规定关闭和退出。
二。主要任务和职责分工
(一)工业能源消耗(省工业和信息化厅、发展改革委、能源局负责)
1.明确工业能源消耗清单，使生产能力失去作用。严格执行《节能法》，重点抓好钢铁、水泥、平板玻璃、造纸等12个重点行业，全面审查企业能耗定额标准和阶梯电价执行情况，落实2018年能耗不达标企业整改情况，实现节能监督执法对重点行业和重点企业的全覆盖，明确2019年节能监督执法企业名单、工作要求和时间表。
2.实施工业能耗定额监管。重点实施企业能耗定额标准和阶梯电价，开展节能监督执法。达不到强制性能耗定额标准要求的，应当在6个月内进行整改；确需延长整改期限的，可以提出不超过3个月的延期申请；逾期不整改或整改仍不达标的，依法关闭。
3.严格执行差别化价格政策。根据国家有关政策，结合我省能源消耗和电力消耗不能满足强制性标准的生产能力，以及《产业结构调整指导目录(2011年版)》(修正案)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013年第21号)。《产业结构调整指导目录》如有新的修订，按修订后的版本执行(下同)，取消该类产能，严格执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价、超定额用水累进加价等差别能源价格。
(二)环境保护(由省生态环境厅负责)
1.阐明环境保护措施清单，以淘汰生产能力。严格执行环境保护法，实现执法“三全覆盖”，即12个重点行业全覆盖、重点监管执法企业名单执法全覆盖、重点排污单位执法全覆盖。检查和清理高污染高排放行业企业的非法排污，清理12个重点行业的环境违法处罚，明确重点监管执法企业名单、工作要求和时间表。加强对未列入重点排污单位名单的重点行业企业的调查和检查，形成动态企业名单进行日常检查。
2.加快燃煤工业锅炉清洁能源转化。根据《广东省人民政府关于印发<广东省蓝天防御运动实施方案(2018-2020)>的通知》；通知》(粤府[2018]128号)等文件要求加快燃煤工业锅炉清洁能源改造。到2019年底，深圳、珠海、东莞、中山等城市将基本完成燃煤锅炉清洁能源改造，广州将基本完成65吨/小时以下燃煤锅炉清洁能源改造。
3.严格环保执法。聚焦连江流域、毛州河、广佛河等12个重点行业和重点领域，加强环境监管和执法，督促企业全面落实环保法律法规，依法处理环境违法行为。进一步完善污染源自动监控系统，督促具备安装条件的重点排污单位按照统一要求安装和运行污染源在线监控设备，并与环保部门联网。纳入排污许可证管理的企业事业单位，必须依法持证排污，不得无证排污。企业排放污染物超过大气、水等污染物排放标准，违反固体废物管理法律法规，排放污染物超过重点污染物总量控制指标的，责令其按照规定采取限制生产、停产等措施。情节严重的，报请有审批权的人民政府批准，责令停业或者关闭。
(三)质量(由省市场监管局负责)
1.阐明与质量相关的努力清单，以使生产能力失去作用。严格执行产品质量法，实现执法“三全”，即12个重点行业执法全覆盖；钢铁、水泥和玻璃三大重点行业的所有企业都被全面纳入执法范围。其余九个行业的重点企业执法完全覆盖。全面调查12个重点行业生产许可证企业的生产状况和生产条件，清理无证生产和质量违法处罚情况，将相关重点产品纳入2019年省级产品质量监督抽查名单，明确重点监管执法企业名单、要求和时间表。加强对未列入重点监管执法的企业的调查和检查，形成动态企业名单进行日常检查。
2.加强产品质量管理执法。严格生产许可证准入，严厉打击无证非法生产，对因技术装备落后、环境保护和能源消耗被依法关闭的企业，取消生产许可证。严格防止被取缔的“特钢”企业死灰复燃。围绕重点行业，坚持以问题为导向，开展专项检查，加大监督抽查和后处理力度。产品质量不符合强制性标准要求的，责令停止生产，限期整改。逾期不改正或经整改复查仍不合格的，按规定吊销相关许可证。
