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“赔钱赚钱”是不可行的。

随着冷战的结束和改革开放,由意识形态主导、不计成本的“援助经济”失去了立足点。中国已经开始了转型:从贸易模式转向硬货币结算,援助不再具有反应性,完全与市场隔离,双边贸易和直接投资正逐步向国际规则靠拢。一个里程碑式的事件是2006年金正日对中国的非正式访问,当时中国正式提出了一个新的经济合作框架,“政府指导、企业参与和市场运作”从这一事件可以看出,中国正在努力消除政府垄断、企业从属和市场孤立等种种弊端,从而从根本上改变传统的“输血”经济合作模式。

半岛事务专家:中国如何与朝鲜做生意?

然而,中国改革措施的效果远非预期。政府主导所有高端合作项目,政府仍然主导全局。企业参与项目没有“优惠政策”,也没有可靠的制度保障。2012年,辽宁喜阳集团声称被朝鲜单方面突破2.4亿元。尽管朝鲜不承认这一点,并回应称中国企业应该承担主要责任,但可以看出,中国私人资本进入朝鲜的风险仍然更大。

据媒体报道,迄今为止,对朝鲜的援助仍占中国对外经济援助的90%以上。援助的基本目的之一是提高朝鲜的经济自立能力,但事实上它离这个目标越来越远。与此同时,朝鲜和中国之间的经济纠纷越来越多。今年5月,一艘大连渔船被朝鲜扣留。朝鲜索要60万元赎金,将船员锁在仓库里,并带走食物。十多天来,船员们不得不以鱼为食。近年来发生了许多这样的事件。朝鲜声称渔船越过了边界,但船长们都否认了这一说法,而且大多数返回的渔船都被清除了一些航行记录。

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中国独自一人时,怎么知道这是不是一场灾难?

中国和朝鲜之间不正常的经济关系有很多原因。例如,有关国家拒绝与朝鲜做生意,以制裁其核试验和导弹发射。李明博对朝鲜的强硬政策导致了南北紧张局势的加剧,迫使朝鲜只能依赖中国。然而,主要原因在于朝鲜自身:僵化的经济体制和不平衡的结构;核武器的研发耗费了巨大的国力,国际制裁破坏了国际经济合作的外部环境和渠道。与此同时,朝鲜仍保持冷战思维,习惯于政府间的“联盟援助”方式。

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保持老朋友需要“展示一些东西”和“给予一些东西”,随之而来的是“优惠价格”和“友谊项目”。为了防止朝鲜不稳定的局势危及周边地区的安全,应该给予更多的援助。这个问题变得越来越难解决了。

朝鲜经济对中国依赖的加深对中国来说不是一件好事。从经济角度来看,尽管首先占领和控制朝鲜市场是有利可图的,但朝鲜的政策是多变的,潜在风险极高。中国深入市场,独自承担风险。一旦形势发生变化,后果是不可预测的。在政治上,自朝鲜核危机爆发以来,要求中国利用经济制裁迫使朝鲜放弃核计划的呼声越来越高。中国陷入了两难境地:遵从要求可能会彻底分裂朝鲜,也可能会在朝鲜引发混乱。不遵守将被视为朝鲜的“保护者”。显然,只有正常的经济合作才符合中国的最大利益。

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然而,朝鲜似乎不理解中国的困境。今年年初,朝鲜不顾国际反对,强行发射了一颗卫星。由于卫星发射技术也可以用来发展弹道导弹,半岛局势变得高度紧张。后来,联合国安理会通过了一项谴责朝鲜的决议。中国还呼吁朝鲜不要重返六方会谈。朝鲜发表了一份直接声明,称“这份联合国安理会决议是由美国领导进行幕后谈判以制定一个框架,并像傀儡一样盲目追随既定成员国通过的”,并指向中国。

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我本想把心转向明月,但明月照在沟渠上。

朝鲜无法抗拒社会主义国家改革开放的历史潮流,但它害怕政治毁灭和死亡的风险。所以它选择了“朝鲜风格”的道路。核心是部分引入市场,促进计划经济和市场经济的嫁接,而不从根本上触及旧体制。目前,朝鲜明确拒绝改革开放,这决定了中朝经济关系无法协调和顺畅。然而,如果朝鲜在资本市场实验中尝到了甜头,并建立了自信,不排除进一步开放的可能性,那么它有望逐步减少与中国乃至世界经济合作的体制障碍。

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另一个主要的实际瓶颈是朝鲜的核武器。金正恩政权将核弹视为其前辈的“最伟大遗产”,“保护国家的利剑”和“强大军事力量的支柱”。它宣称“永远不会放弃核计划”,并动员一切政治、外交和军事手段支持核计划。这对中国的国家利益构成了严重威胁。2013年初,朝鲜核试验场距离中国边境不超过100公里。尽管环境保护部和来自各方的专家表示,这不会影响中国的公共健康,但它仍对辐射提出了一些担忧。

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在核问题上的反对直接危及外交关系,经济关系也不能幸免。特别是,一旦朝鲜核危机加剧,中国不能因为其大国责任而置身事外,并可能在必要时对朝鲜实施经济制裁。在这种情况下,双方的经济合作不可避免地会暂时停止和倒退。

中国和朝鲜之间的关系迫切需要改变,但就目前而言,这基本上是中国的一厢情愿。如果朝鲜不主动承认国际形势并及时做出选择,两国之间的正常关系将永远等于0+会谈。

来源:国土报中文版

标题:半岛事务专家:中国如何与朝鲜做生意?

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