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煤炭经济下的山西官场矿难:八只倒下的老虎和七个山西人
以煤为生的山西正经历着严峻的考验。自2009年实施煤炭资源整合以来，围绕山西省的争议从未停止。
一半的财政收入来自煤炭资源丰富的省份，由于煤炭市场疲软，该省上半年的gdp增长率仅为6.1%。煤炭企业原本被指定为资源整合的七大主体，现在却因为市场寒冬而亏损。今年上半年，山西省七大煤炭资源整合主体净利润总额为-13.48亿元。
山西一位煤炭企业人士告诉《中国商报》记者，在资源整合过程中，各大煤炭企业需要向地方政府支付的资源整合保证金至今尚未收回，也无法用于抵消资源价格；这些公司还承担了社会责任，如投资非煤炭项目、绿化、扶贫等。
集体坠落
五年前，山西省煤炭资源整合的帷幕正式拉开。自2002年以来，随着煤炭价格的上涨，煤炭已经成为一个资源丰富的省份的主要财政收入。山西作为中国第二大煤炭省，也成为国有和民营企业的淘金者，大大小小的煤矿遍地开花。
2008年，针对山西省煤炭行业大、小、散、低的发展格局，山西省计划利用金融危机形成的市场逆转机制，以政府为主导，以大中型企业为主体，以市场经济模式进行煤炭资源整合和煤炭企业重组。
2009年3月，该计划付诸实施。主要的整合方式是，主企业和被并购重组的整合企业均由共同确认的资源和全部矿山资产合格单位进行评估，双方通过并购、联合重组、持股等形式注册当地具有独立法人资格的子公司。企业性质为有限责任公司，主企业持股比例不低于51%，综合区块内所有矿山持股比例高达49%。运营模式采用主企业控股和市场化运营。
有幸被选为煤炭资源整合主体的企业主要是山西省的7家煤炭相关国有企业。
七大整合实体包括山西焦煤集团(以下简称焦煤集团)、山西潞安矿业集团(以下简称潞安集团)、山西晋城无烟煤矿业集团(以下简称晋煤集团)、阳泉煤业集团(以下简称阳煤集团)、大同煤矿集团(以下简称同煤集团)等五家省级煤炭企业，还允许山西煤炭运销集团公司(以下简称山西煤炭运销)和山西煤炭进出口集团(以下简称山西煤炭进出口集团)
2012年3月，山西省宣布结束煤炭资源整合。然而，煤炭市场高点之上的整合以寒流告终，两年后，作为整合主体的七大煤炭企业陷入困境。
2014年上半年，与去年同期相比，七大资源整合实体的经营收入仍在增长。例如，焦煤集团实现营业收入1296.99亿元，去年同期为1091.6亿元；金美集团的营业收入也比去年同期的970.44亿元增加了100多亿元，达到1073.35亿元。
然而，就净利润而言，七大煤炭企业整体下滑，甚至出现巨额亏损，尤其是山西煤炭运输和同煤集团。今年上半年，山西煤炭运输营业收入807.38亿元，净亏损6.61亿元；同煤集团的营业收入也增长了近90亿元，达到1092.48亿元，净利润为-5.35亿元。
同时，六安集团上半年营业收入达到1091.83亿元，净利润从去年同期的3.11亿元下降到-1.34亿元。杨梅集团难逃亏损的厄运，上半年净利润为-1亿元，去年同期为2.13亿元。
虽然其他三家煤炭企业没有亏损，但它们的净利润大幅下降是不争的事实。金美集团实现净利润1693万元，去年同期为5.63亿元；焦煤集团净利润由去年同期的1.52亿元直接降至2824.34万元；山西煤炭进出口净利润3650.1万元，去年同期为3.38亿元。因此，今年上半年七大煤炭资源整合实体的净利润总额为-13.48亿元。
艰难地行走
最初，七个想利用金融危机以低价获得资源的受试者在刚刚完成整合时遇到了麻烦。国内煤炭价格在2011年第四季度开始下降，2012年5月，出现了悬崖式的下降，煤炭市场萧条持续至今。
整体环境差是煤炭企业效益下滑的主要原因，资源整合的沉重负担也加速了七大煤炭资源整合主体的下滑。
山西省煤炭工业厅负责人介绍，山西省正处于煤炭行业兼并重组和多元化发展的煤矿建设集中期，各单位银行贷款、公司债券和票据融资金额大幅增加。
据《中国商报》记者掌握的内部数据显示，截至今年3月底，在七大煤炭集团中，同煤集团和晋能公司(由山西煤炭运销集团和山西国际电力合并而成)的各类融资超过1000亿元，金煤集团近1000亿元，焦煤集团、杨梅集团、六安集团、山西煤炭进出口公司等其他四家企业的贷款也在400亿元至800亿元之间。
由于企业融资的大幅增加，财务费用也大幅增加。今年一季度，山西省煤炭企业财务费用达到67.65亿元，增长8亿元，增长13.42%。
六安集团的前身是成立于1959年的六安矿务局。经山西省人民政府批准，六安矿务局于2000年7月完成改制并更名。山西省国有资产监督管理委员会是六安集团的唯一投资者和实际控制人。
六安集团位于山西省最大的沁水煤田，是中国512家重点企业之一，也是中国优质动力煤和化工原煤的重要生产基地。截至2014年3月底，公司拥有全资及控股子公司52家，其中六安华能(601699.sh)为旗下上市公司。2014年，六安集团在财富全球500强中排名第372位。
然而，在煤炭资源整合中，潞安集团却因历史问题迟迟得不到解决而背负着沉重的包袱。六安集团的一位人士表示，公司在资源整合过程中向地方政府支付的14.3亿元资源整合保证金基本上无法收回，资源价格也难以抵消。
此人还透露，综合煤矿在按照国家和山西省标准缴纳税费的同时，各企业也承担了非煤炭项目投资、绿化、扶贫等任务。，严重影响了企业效益。
争议依然存在
山西省煤炭资源整合在争议中不断推进。随着山西省政府先后发布《关于加快煤矿企业兼并重组的实施意见》(2008年第23号)和《关于进一步加快煤矿企业兼并重组的通知》(2009年第10号)，山西省煤矿兼并重组和煤炭资源整合的力度不断加大，资源整合步伐加快。
大力提倡的煤炭资源兼并重组，也引发了一场关于国家进步和人民后退的大讨论，甚至这场争论还没有结束。
山西省煤炭资源整合的目标是，到2010年底，山西省煤矿数量控制目标将从1500个调整到1000个。兼并重组整合后，煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，实现以综采为主的机械化开采。
然而，直到2012年3月，山西才宣布结束煤炭资源整合。三年来，山西省的矿山数量从2598个减少到1053个，矿山经营单位从2200多个减少到130多个；形成了国有、私营和混合所有制企业比例为2: 3: 5的多元化开采格局，资源平均回收率也从不到20%提高到80%以上。
持不同意见的人认为，山西以安全为名驱逐民营经济，煤炭资源的兼并重组是改革倒退的标志性事件，也给山西经济失衡带来了严重的制度性赤字。
作为一个资源丰富的省份，以煤为生的山西自然依靠煤来发展上下游产业链。多年来，煤炭、电力、钢铁和焦炭这四大传统支柱产业对山西金融的贡献率约为70%，只有煤炭对山西金融的贡献率约为50%。
因此，当煤炭经济下滑时，山西省的经济增长也缺少一条腿。今年上半年，山西省国内生产总值为6097.8亿元，同比增长6.1%，同比增长0.6个百分点。实现全年达到全国平均水平的目标仍然十分艰巨。其中，第二产业完成3027.8亿元，同比仅增长5.1%。
电力消费作为经济发展的晴雨表，暴露了山西省经济增长的软肋。上半年，山西省全社会用电量为899.3亿千瓦时，仅增长1.4%；其中，工业用电715.6亿千瓦时，增长0.7%。
港富集团黑色产业首席分析师张志彬对《中国商报》记者表示，山西煤炭资源整合已经两年多了，但是整合后的煤炭主企业都感受到了巨大的压力，背负着巨大的负担，这是非常困难的，尤其是在煤炭市场严峻的形势下，企业很难想到转型发展。
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