补贴失灵宽带中国在梦中？-国土报中文版

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背景“新闻网”:2013年8月，国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，规划了未来八年宽带发展的目标和路径。这意味着“宽带战略”已从部门行动升级为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。两个阶段性发展目标是:到2015年，城市基本实现光纤到户，宽带顺利进入农村，固定宽带普及率达到50%；到2020年，宽带网络将全面覆盖城乡，固定宽带普及率达到70%，城乡居民宽带接入能力分别达到50mbps和12mbps，技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成相对完善的信息安全体系。

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非常罕见。在政府工作报告中，我们可以看到具体的数字:50%、70%、50和12个百分点，这比“加强、改善、迈上新台阶”更能给基层市民带来希望。一年后，我们欣喜地发现网络速度越来越快，但我们也发现“宽带中国”遇到了一些麻烦。离2015年不到四个月了。我想知道有多少光纤进入了农村。无论如何，每次我回到乡下的家乡，妈妈和邻居们的阿姨们仍然最喜欢坐在巷子里聊天，而不是在qq上聊天；在农村，他们仍然每五天去一次市场，但是他们从来没有听说过“电子商务”。他们只知道隔壁村子的一个电工不小心受了“电伤”...由于没有官方和权威的统计数据，笔者只能从情感上猜测“宽带中国”战略的实施情况。或许，我们应该给管理者更多的宽容和耐心。毕竟，他们也发布了一些文件，说他们应该降低城市房价，让大学生找到体面的工作。

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从表面上看，宽带中国战略的难点在于运营商积极性不高、资金匮乏和商业模式缺乏，但更深层次的桎梏在于偏远地区区域经济发展、生活习惯和文化氛围的不平衡。简而言之，“宽带中国”不仅关乎技术和商业，也关乎制度、文化和人性。

变形的光纤，“一起上网”怎么样？

在1984年的改革开放中，总设计师提出了一个响亮的口号:让一部分人先富起来，然后带动其他人富起来，最终实现共同富裕。然而，30年后，有些人确实先富起来了，但他们似乎并不想驱使另一部分人富起来，或举家迁往美国，或开宝马去杀穷人，从而最终实现共同富裕...我暗自认为，宽带中国的战略实施和共同繁荣的政治戒律是

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但在真正的宽带情况下，东部城市的带宽比黄河宽，而西部偏远农村的带宽就像一个男孩在撒尿。我们经常看到“城市儿童沉迷于网络”的新闻，但很少有人知道。当山区的孩子听说应该在村子里安装宽带时，他们会连夜去抓一只野猫回来。

自2009年以来，中国进入了宽带建设的高峰期。重新分离后，运营商开始抢夺市场。其中，Boss电信总投资达到1000亿元，中国宽带用户年增长率达到2000万；除了覆盖范围的扩大，宽带的速度也有了明显的提高。至少，它在广告方面有了显著改善:100万的带宽只能满足网页浏览、小游戏和网络游戏；2m带宽，满足普通家庭用户的基本需求；4m~6m的带宽满足了专业玩家的需求，不仅可以玩网络游戏，还可以玩网友游戏...但这些巨额投资和精彩经历主要集中在东部沿海地区和一些经济水平较高的内陆城市地区。据相关统计，全国有9个省的宽带接入平均水平超过400万，其中8个来自沿海地区，西部省份只有四川；如果按人口渗透率计算，中国西部的宽带渗透率比东部低7.3个百分点，而中国农村的宽带渗透率仅为6.3%，远远低于城市的12.6个百分点。总之，东部城市可以靠光纤睡觉，而西部农村地区只能靠光纤上吊。

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笔者认为造成这种情况的主要原因是投资回收期的差异。运营商评估报告显示，东部省份消费高、需求大，投资回收期7年；中部地区大约是11年。至于中国西部偏远的农村地区，比如内蒙古，恐怕真的是“千年一遇”。

全民资本，开放就是力量

如上所述，投资回收期的差异造成了东西部城市宽带发展的巨大差异。诚然，金钱不能解决“宽带中国”的所有问题，但金钱是“宽带中国”战略首先要解决的问题。一家电信设备制造商表示，要真正实现“宽带中国”的伟大世界，网络建设至少需要6000亿美元的投资。也许正是因为实现了运营商的“营利性”，政府相关文件明确指出解决宽带村接入问题的重要性，也明确指出有必要对运营商的网络建设进行补贴，但令人尴尬的是，据说补贴总额只有3亿元，文明点被称为:九牛一毛；简而言之，它的意思是:你把乞丐送到哪里？

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笔者认为“宽带中国”战略的“投资者”需要明确界定。与其不断向运营商施压或进行某种形式的补贴，不如全面发展新的商业模式。最直接的方式是与私营企业合作，因为腾讯、百度和X都希望将整个村子与互联网连接起来。

目前，中国的宽带用户规模是世界上最大的，截至今年6月已达到1.98亿，但仍有5倍以上的潜力有待挖掘。此外，随着城市用户增长的转折点，它证明了更重要的宽带服务市场来自广大的农村地区，谁带头开发它，谁肯定会赚很多钱。正因为农村地区地理环境复杂，网络建设成本高，投资回收期长，加之三大运营商适逢4g高峰期，导致其积极性不高。笔者认为，要真正推进“宽带战略”进程，政府需要充分释放改革红利，不仅要加大补贴力度，还要盘活民间资本，刺激新的商业模式，这也符合《政府工作报告》中“提高混合所有制经济比重”的基本要求。巧合的是，电信行业已经发放了两批虚拟运营商牌照。如果“宽带中国”再次振兴私人资本，可以说是对大政策的补充。

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另一方面，私营企业也渴望每天成为“国家战略”的一部分，当他们接到订单时，几分钟内就能“升天”。事实上，在一些农村地区，运营商已经采取与第三方合作的方式来进行网络建设和日常维护工作，但我希望像英美烟草这样的巨头能够参与进来。他们都不缺钱，长期以来一直觊觎农村市场。如果电子商务能够完全覆盖9亿农村人口，我认为一个企业可能会从“最大的互联网上市公司”变成“最大的上市公司”，而传统的互联网业务将由于“宽带中国”的推广而呈几何级数增长。此外，加上互联网思维，我们可以探索更灵活的商业模式，如远程教育、远程医疗、远程咨询和远程拍摄……画面美得难以想象。

补贴失灵宽带中国在梦中？

社会责任，不要让宽带中国梦

事实上，运营商和私人巨头都必须面对投资回收期的问题。然而，作者认为，如果宽带中国战略要顺利实施，这些技术巨头有必要明白，他们所做的不仅仅是赚钱的生意，也是造福子孙后代、提升中国实力的大事。

众所周知，中国已经进入信息时代很多年了，相关行业的信息数据相当于空的煤气、水、电和液化气，已经成为人类正常生活不可缺少的资源。偏远山区和农村地区宽带发展落后，不仅会导致那里的孩子下载好看的电影，还会造成“知识缺钙、精神缺铁”的现象。以作者的家乡为例，由于钢铁工业的发展，90%的村民都变得富裕起来，他们的物质生活有了很大的改善，但精神领域仍然匮乏。他们经常在麻将、骰子和牌九上花费大量的业余时间。我认为推广宽带中国战略的一个非常重要的配套政策是推广“互联网文化”，让农村人民不仅能够真正感受到“网络生活”的丰富性，另一方面，这项政策也需要承诺这些为历史留下贡献的科技领袖。毕竟，推动宽带中国的快速发展将带来比“泼几桶冰水”更大的社会意义！

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目前，最流行的激励方式是达提出的“我的中国梦”系列。与其他政治训诫相比，梦理论的最大优势在于给统治者无限的解释空，给消费者无限的想象空.关于宽带中国，作者也有一个中国梦:我希望我们的光纤能够穿过塔克拉玛干沙漠，让新疆的恐怖分子知道我们的祖国非常繁荣。他们刚刚轰炸了机场，腾讯新闻可以告诉10亿用户；我希望我们的光纤能穿越大兴安岭，来到中国最北的小镇莫尔多加，让那里的女孩也知道有一种叫裙子的衣服；我希望我们的光纤能穿越青藏高原，让布达拉宫的和尚知道少林寺的和尚需要学士以上学位，同时英语要通过大学英语四级……总之，不要让“宽带中国”停留在梦里。

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