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3月12日,英国向中国递交了一份确认函,正式申请加入AIIB,并以创始成员的身份加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)。它已经成为第一个申请加入AIIB的主要西方国家。AIIB由中国于2014年10月推出,资本规模为500亿美元。中国财政部表示,英国有望在下个月成为创始成员。在美国和日本“冷拒”AIIB的时候,英国的加入给了AIIB更多的国际金融机构的色彩。
卡梅伦(信息图表)
英国成为AIIB第28个创始成员
AIIB是中国提出的一个区域性金融机构。其主要业务是协助亚太地区国家的基础设施建设。目前,包括中国在内的27个国家已经表示愿意参加。包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦和越南。
尽管它也包括发达国家和富裕国家,如新西兰和沙特阿拉伯,但大多数国家都打算接受援助。此前,据国际金融界消息人士称,中国告诉欧洲国家,中国已经为欧洲国家在该机构中配备了干部职位,并希望它们加入AIIB。
3月12日,英国向中国递交了一份确认函,正式申请加入AIIB,并以创始成员的身份加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)。
英国财政部表示,财政部长乔治·奥斯本已经与美国财政部长杰克·卢讨论过他成为AIIB创始成员的意图。奥斯本知道他的决定不会受到华盛顿的欢迎。
中国财政部表示,中国欢迎英国的决定。作为AIIB潜在创始成员国首席谈判代表会议的主席,中国正按照多边程序征求当前潜在创始成员国的意见。如果一切顺利,英国将在3月底正式成为AIIB的创始成员。
美国和日本与AIIB保持距离
中国对AIIB的影响将是巨大的。主导现有亚洲开发银行的日本和美国认为,AIIB的组织运作和决策程序不透明,它们将与该机构保持一定的距离。日本一直担心AIIB是中国追求其国家利益的工具。
据报道,中国希望韩国加入AIIB,而韩国一直对美国的立场犹豫不决。报道还称,尽管菲律宾或印度尼西亚受到美国的限制,但他们决定加入。
去年10月,澳大利亚内阁就是否接受中国的邀请进行了辩论。尽管财政部长乔·霍基(Joe Hockey)和贸易部长安德鲁·罗伯(Andrew Robb)都同意加入,以加强与澳大利亚最大贸易伙伴中国的贸易和投资关系,但外交部长朱莉·毕晓普表示反对,并最终占了上风。
外国媒体:美国批评英国加入的决定
3月13日,英国《金融时报》报道称,美国白宫周四指责英国“不断迁就”中国。英国政府已决定加入亚洲基础设施投资银行(AIIB),这是一家以中国为首的新金融机构,可能成为世界银行的竞争对手。
对美国最亲密盟友之一的罕见谴责发生在英国准备宣布它将成为AIIB的创始成员之一和第一个加入该机构的G7国家之际。
美国谴责美英之间的“特殊关系”是罕见的,这种关系几十年来一直是西方政策的支柱。这也突显出美国对中国试图创建新一代国际开发银行的担忧,这些银行可能会挑战总部位于华盛顿的全球机构。美国一直在游说其他盟友不要加入AIIB。
中国财政部长楼继伟3月6日表示,已有27个国家表示将加入亚洲基础设施投资银行并成为创始成员。
中国成为AIIB的最大股东
AIIB将于2015年底正式运营,法定资本为1,000亿美元,首期出资500亿美元。中国占50%,总统很可能在很长一段时间内都是中国人。尽管中国占金砖银行的20%(金砖国家平分秋色),但首任行长将来自印度,行长将由所有国家选出。这是一个关注所有国家平等的多边机构。此外,中国在亚行的投资份额和投票权分别仅为6.46%和5.47%,不到国美和日本两大主要股票的一半。显然,AIIB的主要优势之一是主动性和发言权。
习近平主席提议在2013年建立AIIB。该行是一家由中国发起、专为亚洲量身定制的基础设施开发机构。其总部将设在北京。此前,AIIB计划的创始成员增加到27个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦和越南。
缓解许多亚洲国家对资金的需求
AIIB的目标是为亚洲国家的基础设施建设筹集资金。
根据亚洲开发银行研究所2012年出版的《亚洲互联互通基础设施》一书中的计算,亚洲地区在2010年至2020年期间将需要超过8万亿美元的基础设施投资,以保持当前的经济发展水平。虽然亚洲开发银行和世界银行等多边金融机构可以向资金不足的国家提供贷款,但现实情况是,这些金融机构本身资金有限,提供的援助不足。
从这个角度来看,AIIB可以为渴望资金的亚洲政府提供新的融资渠道,这受到许多国家的欢迎。此外,前联合国秘书长沙祖康表示,对中国本身来说,如果邻国的发展不好,自己国家的发展也会受到影响”。
AIIB将在2015年底前投入运营
中国财政部长楼继伟透露,对于尚未加入的国家,获得创始成员国资格的截止日期是今年3月31日。
楼继伟早些时候表示,AIIB是一个开放和包容的机构,“所有致力于亚洲和世界经济发展的国家都可以申请加入AIIB”。根据目前的工作计划,预计所有国家将在2015年6月底前完成宪法的谈判和签署,这样AIIB将在2015年底前投入运行。
楼继伟表示,AIIB成员国有以下共识:AIIB是支持亚洲国家基础设施建设、促进区域互联互通、促进区域经济发展的正确选择。AIIB是有利于成员国、地区乃至世界经济发展的双赢举措。
亚洲开发银行(以下简称“亚行”)中国代表处高级经济学家庄健表示:“AIIB在中国的设立是基于亚洲巨大的基础设施建设需求。亚行此前的研究表明,如果保持亚洲国家目前的增长率,到2020年的十年间,基础设施缺口将达到8万亿美元(年均8000亿美元)。如此巨大的需求显然是沧海一粟,取决于亚行每年拨给亚洲的100亿英镑。因此,建立AIIB的必要性是显而易见的。”