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&ldquo，吸引了北港、碧水等11家知名水务企业参与竞标；亚洲最大的地下污水处理厂。最终，该项目将基于环保行业的& ldquo门外汉& mdash& mdash杭州钢铁集团公司；杭钢。)结束了。
2015年12月9日，温州市中心区污水处理厂搬迁项目BOT项目正式签约。由杭钢牵头的联合体将负责融资、设计、施工和管理运营，总特许经营期为30年(含建设期)。同一天，搬迁工程正式开始桩基施工。
杭钢中标的一个重要原因是低价。其0.727元/m3的单价报价不到最高报价1.660元/m3的一半，而其6.8亿元的总投资报价比最高报价11.73亿元少4.93亿元。一位参与投标的人士告诉记者，每立方米0.727元的报价已经低于成本价。
这样的结果不能以一种意想不到的方式来总结。这不仅仅是在剥去这个& ldquo意外& rdquo在身上& mdash& mdash低于成本价中标。门外汉赢得外套后利润来自哪里？这个内核可能正是问题所在。
E20研究所执行主任薛涛表示，低价中标留下了一个& ldquo想象力空& rdquo；然而，环保行业低价竞标日益激烈的趋势推高了项目失败的风险，形成恶性循环。闹剧过后，环保产业最终会受到伤害。
细分& ldquo底线。报价
温州中心片污水处理厂搬迁项目的BOT项目总设计规模为40万吨/日。该项目规模大、示范效果强、投标门槛高，共吸引了北港、碧水、光大水务、天津创业、成都荣兴、姚鹏环保、重庆康达等11家国内知名水务企业。
2015年8月7日，该项目第二次开盘，11家企业的报价差异很大。在污水处理基本单价方面，杭钢联合体报价最低，为0.727元/m3，而山东水开发公司联合体报价最高，为1.660元/m3，相差0.933元/m3。从项目总投资来看，杭钢联合体报价最低，约为6.8亿元，而中国核工业建设集团联合体报价最高，约为11.73亿元，相差近5亿元。
最终，杭钢联合体成功签署了合同。作为回应，一些业内人士质疑0.727元/立方米的报价是否已经低于成本线。
上述与会者表示，项目总投资相当于建设成本。在这方面，更合理的报价是10亿元左右。即使考虑到未来钢材价格下调空的情况，也需要至少8亿元才能完成。杭钢6.8亿元的报价显然太低了。
& ldquo一种解释是，邯钢生产自己的钢铁产品，因此具有成本优势。然而，钢铁是完全面向市场的商品。即使杭钢有某些优势，也不足以弥补如此巨大的成本差异。企业内部存在财务制度限制，无法免费转让。& rdquo消息来源说。
另一方面，单价对应于运营成本。此人估计，如果没有每立方米0.35元，很难支付电费、医药费、人工费、水费和其他费用，再加上大修理费、管理费、财务费用等。，低于0.4元/立方米。根据40万吨工程规模，一般来说，水价应为0.4元乘以3，即1.2元/m3。考虑到激烈的竞争，在尽可能降低建设成本和财务成本的前提下，0.8元/m3也是一个苦& ldquo合理的底线。然而，杭钢每立方米0.727元的报价已经突破了底线。
关于低价竞标的问题，2月16日，记者致电杭州钢铁宣传部。另一方称，温州项目是杭钢的子公司；& mdash浙江富春紫光环保有限公司。浓郁的春天紫光。)负责协调和推广。目前，该公司刚刚结束春节假期，不方便采访。
此外，记者还联系了项目招标代理机构& mdash& mdash国鑫招标集团有限公司一位姓梁的负责人表示，他的公司只负责记录各投标人的投标，低价是否超出其评论范围，需要业内专业人士判断。
低价后的价格调整？
低价竞标，以后可能会逐渐暴露问题。一位知情人士告诉记者，在温州项目中标后的初步设计阶段，在专家论证评审会议上发现了一些遗漏的项目，需要在修改初步设计时予以补充。& ldquo例如，一个是关于外部电源线。污水处理厂需要双电源，即两条供电线路由不同的供电站匹配，而杭钢的设计方案中缺少一条，投资至少1000万元。& rdquo他说。
但是，根据协议，污水处理的单价不会因为额外的投资而增加。在这种情况下，企业如何调平& rdquo？业内人士推测，最大的可能性是后来的价格调整。& ldquo完全配备& lsquo想象力空；杭钢本身是该省的一家国有企业，与政府有博弈关系。意味着温州也不是一个财政状况非常糟糕的地方。& rdquo薛涛分析说，& ldquo最后，通过筹集10美分，所有的问题都将得到解决。& rdquo
北京金控数据技术有限公司董事长杨斌也表示，BOT协议将包括一个价格调整公式。今后，当涉及到CPI波动、水量变化、人工成本上涨等因素时，可以按照法定程序进行价格调整。
上述知情人士表示，温州市政府也对该项目感到担忧，认为投标价格较低。2月17日，记者联系了温州市住房和建设委员会，一位姓李的负责人回应说，中央片污水处理厂的大型项目肯定会有一些技术问题需要完善，政府将按照招标文件的规定履行风险管理职责。目前，桩基已进入施工现场，工程基本正常。
杨斌告诉记者，过去2015年，环保行业低价竞标的趋势加剧。未来，获胜公司与地方政府之间的博弈将越来越多，这可能导致一批未完成项目的出现，低价格、低质量的现象将不可避免。由于环保项目的公共性，这些问题最终必须由政府来解决。
薛涛表示，2015年环保投资非常火爆，资本市场环保资产估值普遍偏高。事实上，越来越多的环保项目以低价中标。这将带来一定的风险。
然而，无论是政府垫底还是环保行业买单，都会导致环保项目的低质量运行，最终导致环境恶化，危害公共利益。
杭钢的转型极限
然而，这些门外汉我之所以加入这个陌生的行业，也有其自身的无奈。在薛涛看来，杭钢低价中标的原因无非是& ldquo转型& rdquo两个字。
杨斌告诉记者，目前的经济形势并不好。与化工、煤炭、钢铁等普遍亏损的行业相比，环保行业的利润率至少仍有8-9个百分点，因此吸引了许多企业& ldquo跨境& rdquo加入进来。
在这方面，杭钢早在2000年就为富春紫光的成立打下了基础，富春紫光环保有限公司等六家股东都参与其中。薛涛表示，虽然富春紫光在技术和能力上与行业领先企业相比没有优势，但至少已经取得了& ldquo门票。。
& ldquo然而，这一概念必须付诸行动。这一次，温州项目规模如此之大，示范力度如此之强。作为一个省级企业，杭钢一定要赢，否则就等于宣告转型失败。& rdquo薛涛说:赢得温州项目后，它变成了& lsquo政治，低出价为& lsquo政治正确，而不是& lsquo财务可行性。& rdquo
事实上，杭钢的转型已经是& ldquo箭头在弦上。据公开信息，2015年12月22日，杭州市主要生产经营基地——杭州半山钢铁基地正式启动炼钢高炉停产。
2月16日，记者实地走访了杭钢半山基地，发现大部分车间已经停产。烟囱不再冒烟，工厂一片寂静。偶尔只能看到一两个穿着工作服的工人。
第三食堂对面的两层楼用作& ldquo解除劳动合同的程序；今天，人们回家的时间是0+1。“工人离厂程序”、“劳动合同解除处理说明”和“劳动合同转制升级后工人离厂提取住房公积金工作安排的通知”留在墙上。退出时间分别为2015年12月29日、2015年12月31日和今年1月10日。
一位路过的工人告诉记者，半山基地目前已经基本停产，有些员工被调离，有些被调到其他岗位，有些退休，有些终止了劳动合同。约30%至40%的劳动合同被终止。根据服务年限给予补偿，一年服务扣除10，160元。
杭州钢铁公司宣传部告诉记者，杭州钢铁公司目前只是部分停产。转型没有成熟的思路和具体的规划纲要，不便于回应。
