网络海外剧配额制或来袭搜狐阿里最受伤-国土报中文版

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根据摩尔金融获得的独家消息，国家新闻出版广电总局(以下简称广电总局)正在参照海外电影引进制度，研究是否对网上海外电视剧的转播权实行配额制。

在过去一个月左右的时间里，在线视频行业遭遇了历史上最严格的监管。一方面，广电总局严厉批评自己的部队(持有网络电视许可证的机构)将商业音像网站上的节目非法输入“盒子”，严重违反了中央政府的要求和总局的有关管理政策，严厉批评几家“盒子”和“借用”商业音像网站，将大量境外影视剧、微电影、网络剧等含有色情内容的节目输入“盒子”；另一方面， tvos1.0系统的迅速推出，迫使“箱式”终端的系统平台发生改变，为未来的统一管理奠定了技术基础。此外，广电总局还对自己的王牌部队(广东、浙江、湖南、上海的三大中心站和四大站)进行了严密采访，并以雷霆万钧之势宣布了网络电视市场的整改措施，进一步强调和严肃了对进口影视剧和微电影票房的管控纪律——终端内容无论来源如何，都纳入综合播出控制平台的管理，平台上的所有内容都是被许可人的责任。

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网络视频行业的达摩克利斯之剑

广电总局局长冯健指出了在线视频节目的“丰富性”和失控性。事实上，这种“隐患”已经存在很长时间了。在近年来行业繁荣的背景下，优酷土豆、爱奇艺、乐视、腾讯视频、搜狐视频等大型互联网视频网站依托平台强大的节目吞吐量，国内节目和进口节目的吞吐量已经超过有线电视网。然后，终端家电通过“盒子”直接侵入有线电视网络垄断的家庭客厅，带有政策壁垒——这不仅是移动垄断企业的奶酪的问题，而且这里最大的威胁是指向内容监管者——海量的内容意味着传统的审查机制难以承受，大量可能构成“危害”的内容顺利进入电视，这显然是负有相应责任的相关部门不能忽视的。

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从年初直接指向互联网的一系列“网络行动”和“王剑行动”来看，悬在网络视频行业头上的达摩克利斯之剑终于落下了，但令人颇为尴尬的是，这一传言中不仅有早先的“严控”，还有“网络海外剧配额”。它只能指向广播电视部门的企业和产品。原因是多年来被称为“三网融合”的实际上是现在。广电总局和MIIT仍负责各自的网络视听内容，这可能涉及不同的行业管理责任和利益。在这次名为“整顿盒子”的行动中，MIIT的态度和行动从未被看到过，这实际上震动了互联网视频行业。

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如何实施配额

传言中的配额制度是广电总局目前应对大规模项目失控的唯一可行方式。目前，省级中央新闻出版广电总局在800多部电影和15000部电视剧的内容审查中不可避免地存在疏漏。如果海外网络视听节目总量也很大，这是行政部门力所不及的。因此，近年来，海外网络视听节目大多依靠视频网站进行“自审自播”，但“失控”的现实清楚地证明，“自审自播”的效果已经超出了管理部门的容忍限度——视频网站对节目规模的容忍与其巨大的商业利益相矛盾，游走于红线内外始终是资本的本性。配额制度可以缩小总内容，但配额数量可能是最困难的问题。如果配额中的总集数太少，在线视频网站的利益将受到很大影响，甚至可能导致混乱，这可能不是工业和信息化部所能享受的。因此，预计配额不会太窄，应考虑行业利益和行政监管责任。但是谁来审查这些海外视听节目呢？

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行政部门必须依靠更大的“群众力量”来分担审查的压力，但是对于管理者审查标准的理解和“认可”并不能真正被视听网站所理解和认真执行，这需要时间来积累和约束利益——自己的军队，尤其是自己的王牌部队，肯定是最可靠的选择，也可以成为未来最好的示范。预计在此前对三个中央台和四个地方台的采访中，一方面重申了“紧缩诅咒”的严重性和严厉性，另一方面也为配额制度的规范和有效实施做了动员和准备。

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搜狐视频，阿里巴巴还是受伤最多的

如果配额制度付诸实施，可能对关注美国电视剧战略的搜狐视频产生最大影响，而搜狐所希望的独家海外版权战略可能面临重大损失。根据艾瑞咨询的调查，截至2014年4月1日，搜狐视频美国电视剧共有76部，其中14部获得艾美奖，排名第一。其他视频网站上的美剧数量明显少于搜狐视频，但也将在一定程度上受到未来配额制度的影响，包括优酷58部、腾讯视频36部、爱奇艺和乐视34部。

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