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最近，国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部等11个部委联合发布了一份全国新型城镇化综合试点通知，要求各省选择合格的各级城镇作为试点，并在8月底前上报NDRC。
业内人士认为，仅靠城市改革难以解决当前的城市化问题，迫切需要找到新的突破口。有必要改变以往单纯以促进发展为目标的做法，集中优势资源建立试验区。特别是对于人口超过10万的城镇，将是近期和中期推进新型城镇化的重点。
试点对象将集中在城镇向城市转变的工作上。选择10万人口以上的城镇，开展新型城镇化试点工作。建立行政管理创新和行政成本降低的市场设置模式。根据城市设置与简化行政机构相衔接的原则，探索新建城市的行政管理模式，合理增加城市组织体系，优化行政层级和行政区划设置，提高行政效率，降低行政成本。
据报道，具体改革内容包括探索建立农民工市民化的成本分担机制。根据农业转移人口城市化成本的分类，界定了成本承担主体和支出责任。为了吸引投资者，拓宽投融资机制，进一步解决城市化资金问题，有必要将政府债务纳入全面预算管理，并在试点地区编制公开透明的城市政府资产负债表。
此外，在农村宅基地方面，试点地区要加快农村地籍调查，全面推进农村宅基地使用权登记发证，将农民住房纳入登记发证范围。将宅基地和农房纳入全国统一的房地产登记制度，率先建立和实施统一的房地产登记制度。
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