公车改革前门驱狼后门进虎？-国土报中文版

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酝酿多年的公交改革戛然而止。7月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅发布了两个公车改革文件，建议取消一般公务用车，除特殊部门外，副部级以下干部一律取消公务用车，实行阶梯车补贴。公共汽车改革已经正式启动，而且非常严肃。据统计，从1997年到现在，中国17个省至少有39个市、县、区进行了高速汽车改造，但只有南京、杭州、温州、宁波等地完全触到了冰。最近，据媒体调查，一些试点地区的车辆改革，如杭州，温州，南京，大庆等。，正面临中央政府制定的最新车辆改革计划。官员们有期望，但他们也困惑不解。事实上，在该国的大部分地区，符合文件要求并正在实施车辆改革计划的单位都在期待这一计划并制定周密的计划。

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面对汽车改革，第一只老鼠的两端都有欢呼、叹息和注视。

人们喜欢它。据有关人士估计，此次汽车改革的经济账户中约有7%至50%可以统计；中央电视台公开报道，全国每年可以节省1500亿元，这是令人兴奋的！此外，由于公交车的减少和浪费，预算外支出通过汽车维修和运营的“洗钱”渠道被阻断，这必然导致财政支出的减少，这不仅减轻了普通老百姓的税收负担，也让更多的财政资金造福于人民。此外，人们不愿看到的公共汽车特权将会消失，进一步拉近政府和人民之间的距离。

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普通干部喜欢。由于公车改革，过去根本没有公车的普通干部也得到了补贴，特别是在一些试点单位。过去，一个领导干部与全单位普通干部之和的巨大差距已经大大改变了。差距开始缩小，这自然会受到普通干部的欢迎。普通干部是最经常使用交通工具的人。一些普通干部不愿意外出，有时代替领导去开会，因为公交车只是保护领导，或者拒绝看司机冰冷的脸，羞辱的现象就会消失。

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汽车租赁行业喜欢。由于巴士改革，汽车运营商，如官方汽车租赁公司，甚至巴士公司一定会繁荣，并迎来大发展的春天。据估计，公务用车租赁将释放1000亿元的股息。

汽车业喜欢。随着汽车改革和汽车补贴政策的进一步实施，购买汽车的普通干部数量将大幅增加，特别是夫妻双方都在政府机关和事业单位的情况下，双方的汽车补贴基本上足以支付车辆费用。因此，公共汽车改革最直接的后果或影响之一就是汽车购买量可能会大幅增加，刺激汽车制造企业的快速发展。

然而，也有欢乐和悲伤。在某种程度上，公交改革是利益的再分配。虽然国家、某些行业和个人的利益得到保障，但它不可避免地会剥夺或损害其他人的利益和特权。

领导担忧。由于汽车的变化，利用公共汽车和专用车进行福利的现象将基本失去其存在的土壤。在过去，政府机关和机构的汽车通常被私人使用departments/きだよ 0。有三个"三分之一"，即办公室工作占三分之一，领导干部和亲属占三分之一，司机占三分之一，这是一个真实的写照。公车改革后，保护领导和整个家庭，甚至相关的七婶和八婶的现象将不复存在。与此同时，汽车从汽车维修和汽车用油中取油水的现象将不复存在，领导者空的福利将进一步压缩。总之，这种特权将再次被无情地切断。此外，通过服务渠道向政府机关、企事业单位输送人员、亲友的渠道被完全阻断，这是公务用车改革带来的意想不到的收获。

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司机很担心。碗里的脂肪变成了粥——这是公车改革后司机心态的真实反映。在换车之前，除了领导，公共汽车肯定是司机，普通干部几乎是无关紧要的。可以说，领头的司机专横跋扈是很正常的。根据某单位干部的说法，他们单位的公交车司机在遇到本单位干部时不会停下来把你拉上来。因此，当该单位成为试点单位时，在投票决定是否留下时，一致投票赞成司机从原单位分流，而儿媳带领司机挨家挨户拜访和道歉是没有用的。一些单位的司机在口袋里装油和保养并不少见。特别是，主要的司机通常是主要的心腹，他们带着他们去任何地方，并转移给他们，成为腐败的媒人和他们利益的受益者。汽车改革后，数以百万计的公交车司机，尤其是主要司机，将成为单位的工人或被分流到其他部门。从政府和领导人那里获取利益的现象将成为过去，他们的收入和收益将与普通人相等。可以想象，他们的心会受到伤害。

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加油站的担心。过去，公交车油基本上是失控的。公共汽车是一个抽水装置。现在，公车改革已经变成了货币补贴，发给个人，为个人储蓄。这样会更经济，那些不应该去也不需要去的人不会再去了。自开展群众路线教育以来，由于反腐倡廉和严格管理，一些领导干部的非公务活动受到了限制，公交车的油耗也大大降低。据北方某城市的一家加油站介绍，今年以来的成品油销售量只有去年同期的一半，效益也不如以前。公务用车改革到位后，这种情况可能会变得更糟。据业内人士估计，巴士改革后，私人拥有的车辆数量可能会增加，但仍不知道石油的使用量会增加多少。日前，国家发展和改革委员会宣布下调油价，这显然鼓励了更多石油的使用，刺激了成品油市场的复苏。据估计，这与公务车辆改革不无关系。

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公务用车的改革方向是正确的，这除了经济上的考虑外，还有政治上的积极意义，但是否能彻底和影响几何将由时间来检验。

公共汽车浪费本质上是一个管理和监督的问题。事实上，公共汽车花费太多可能是一个错误的主张。据业内人士透露，一些单位将所有无法处理的费用，如招待费、福利费等，都纳入了车辆维修费用中，这些费用是隐蔽的、无迹可查的，公交车维修成了挡箭牌。一些企业通过为公交车安装gps定位来监控公交车的使用情况，取得了良好的效果。但它没有广泛传播，并遭到政府部门的强烈抵制。一些领导干部喜欢乘坐耗油量大的汽车或大吉普车，在周末外出社交或打电话给朋友，并使用每年超过10吨的无限量石油。还有维护费用、司机费用等。一辆车一年大约需要20万元。汽车改革对这些人来说是一块蛋糕，这确实伤害了他们，但它也节省了很多骚扰地方的机会，但不知道它是否也为地方提供了展现孝顺领导的机会。毕竟，习惯性惯性不能硬刹车！

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公交改革是成功还是失败，也与政府职能的精简密切相关。例如，在美国和英国等发达国家，政府职能相对弱化，许多职能被投入市场，而专门的民间组织做深入的基层研究。领导监督几乎是不可能谈论的，我们的许多官方活动根本不可能在那里谈论，所以不管有没有公共汽车。但是，在今天的中国，如果政府职能不精简和分散，政府不回归市场，一句话，如果行政改革不到位，公交改革和公交取消将影响行政效率，这可能带来新的问题。

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此外，还不知道汽车改革是否真的能使储蓄达到预期价值。由于用车费用由领导干部垄断，干部的利益平等分享，干部基础远远优于领导基础。过去，30人以上的单位往往配备2-3辆公交车，每辆公交车的平均年成本为6万元，总计约18万元，相当于实际补贴个人的总额。此外，有工作人员的司机需要分开安置，不能让他们自己谋生。也就是说，原来的汽车改革试点单位也有这个问题。以北方仅有两名司级干部的汽车改革试点单位为例。过去司级干部每人每月1500元，现在降到1000元，有5名司级以下干部。汽车补贴从原来的100元和240元涨到了500元。过去，1000元涨到了2500元，但是两个司级干部减少的1000元，比不上普通干部增加的1500元。也就是说，财政要拿出500元。一个有数百人的部门级单位需要更多的财政补贴。因此，我们是否真的能够省钱和防止腐败仍然不得而知。在鼓掌的同时，我们应该更加冷静，更重要的是，我们应该防止腐败和铺张浪费的新方式被打开。这不是我们想看到的。

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