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这家银行肩负着新兴市场国家挑战现有国际秩序的伟大使命，但它的成立过程充满了波折。在合作的同时，每个人都对强大的中国心存警惕。昨天，印度和中国在最后一刻就总部的位置发生了争执，直到巴西将总统交给印度，双方才达成最终协议。
挑战世界银行和国际货币基金组织
与起源于布雷顿森林体系的国际货币基金组织和世界银行不同，金砖银行摆脱了欧美发达国家主导的等级秩序，是新兴市场国家构建的一种全新的援助机制。平等和民主是金砖四国的最大特点。
最终的协议令人满意。金砖银行总部将设在中国上海，第一任董事长来自俄罗斯，第一任董事长来自巴西，第一任总裁来自印度，区域中心位于南非。
巴西财政部长吉多·曼特加表示，与由欧洲和美国主导的国际货币基金组织和世界银行不同，金砖四国非常民主。从初始资本的比例也可以看出，在500亿美元的初始资本中，每个国家贡献100亿美元，占对方的20%。
每个成员国都有权从1000亿美元的紧急储备基金中提取相应的金额。虽然中国出资410亿美元，但最多只能提取205亿美元。巴西、俄罗斯和印度可以从中提取180亿美元，这与它们的贡献是一致的。南非可以提取100亿美元，是其出资额的两倍。
自2001年高盛(Goldman Sachs)的奥尼尔提出金砖四国的概念以来，金砖四国在世界上的影响力日益增强。2001年，金砖国家的出口占全球份额的8%，2011年，这一份额上升至16%。
需要指出的是，虽然金砖国家是金砖国家开发银行的发起者，但其成员可以继续增加。它的贷款目标不仅针对五个资助国，也针对所有发展中国家。金砖银行将很快迎来新成员，包括墨西哥、印度尼西亚、阿根廷和其他国家。
中国和印度争夺巴西的总部，成为和平缔造者
尽管他们有着相同的外部目标，最终的结果似乎是令人高兴的，但金砖银行的建立过程却充满了挫折。在此期间，许多国家一直在争论许多问题。在合作的同时，每个人都对相对强大的中国保持警惕，有些问题直到最后一刻才达成一致。
首先，印度和中国在初始资本规模上存在争议。印度希望每个国家出资100亿美元，银行的最大初始资本控制在500亿美元。中国希望初始资本达到1000亿美元。中国也希望贡献超过20%，这将给予中国更大的控制权。
第二，如上所述，在使用紧急储备基金时，虽然中国捐助了410亿美元，但为了公平起见，中国只能提取其捐助的一半。
最后，就银行总部而言，四个国家都在竞争。《华尔街日报》的报道提到，中国、俄罗斯、印度和南非都提名各自国家的一个城市作为金砖国家开发银行的总部。但最终，上海笑到了最后。
路透社援引参与讨论的高级官员的话说，截至周二，金砖国家尚未就银行总部的所有权达成协议，中国和印度一直在这个问题上争论不休。在最后一刻，巴西提议退出总统竞选，把第一任总统让给印度，最终达成了协议。
显然，西方也看到了金砖国家之间固有的紧张关系。对于这家旨在挑战他们主导的国际秩序的新银行来说，他们的心态相当微妙。例如，路透社嫉妒地说，金砖四国最终成功的最大挑战在于老大哥中国。
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