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王的宣传实际上代表了目前19个虚拟运营商国家的共同态度。根据三大运营商与虚拟运营商之间的转售业务结算合同，在中国移动和中国联通宣布下调4g资费后，虚拟运营商获得的b2b批发价甚至高于运营商目前向b2c消费者提供的套餐价格，完全丧失了其价格优势。
三大运营商转售价格的真实数据
中国电信:在三大运营商中，中国电信为虚拟运营商企业提供最低的移动转售价格，但限制条款是不允许打包拆包销售。具体来说，当发展中用户的平均ARPU为< 50元时，批发价为日常生活的52%；50-100元，批发价格结算公示为52%-0.24%×(用户arpu-50元)；当超过100元时，基本结算比例将达到40%。
中国联通:中国联通目前的基准价格是:国内语音通话0.15元/分钟；几个国内流量是0.20元/兆；国内短信0.10元/条；国内彩信0.60元/条。对于虚拟运营商，按照“阶梯折扣”的批发价格:转售企业当年销售0-1000万元，折扣率为70%；1000万元后，每增加2000万元(试点期间每增加1000万元)，贴现率将提高一个百分点；贴现率的上限是基准价格的60%。来电显示费是5元/月。
中国移动:中国移动转售业务的批发折扣价为基本语音66%，网内语音60%。彩色短信66%，数据流量70%，无线局域网40%。语音附加服务有:来电显示6元/月，来电提醒3元/月。
【比较】从具体的服务费用来看，虚拟运营商的语音服务费用基本在0.12元/分钟左右，而三大运营商的语音服务费用在套餐中已经降低到0.1元/分钟。
虚拟运营商的交通服务收费也集中在0.15-0.2元/mb的范围内。经过新一轮降价后，中国移动的4g资费已降至每兆5美分左右，而中国联通4g/3g综合套餐的资费也降至每兆6美分左右。在交通资费方面，虚拟运营商的资费并不占据明显优势。
在短信和彩信方面，中国联通在虚拟运营商的彩信转售价格为0.6元/条的30%/60%，即0.36-0.42元/条，而其新推出的面向大众用户的3g/4g统一套餐实现了彩信和短信的统一收费，价格均为0.1元/条。
因此，在b2b的转售价格和b2c大众用户的收费价格“颠倒”的情况下，虚拟运营商几乎不可能推出大折扣的套餐。即使在目前的情况下，也是为了保持低利润或直接亏损。为了向民间资本全面开放国内通信市场，促进虚拟运营商转售企业的发展，监管部门必须采取措施改变目前批发零售价格“倒挂”的市场局面。
虚拟运营商发展中的新问题
在虚拟运营商发展的初期，业界普遍认为在网间结算、互联互通、170品牌、渠道和售后服务等方面会面临很多问题，现实一个接一个地实现了。
然而，随着虚拟运营商真正开始试验商业业务，以前无法想象的问题开始出现:
1 .否。卡资源有限。对于通信产品来说，没有规模优势就很难实现盈利和长期发展。然而，在虚拟运营商发展的初期，三大运营商普遍对虚拟运营商实施“限制号码分配”的政策。以中国联通为例。在试点商业城市中，中国联通在每个虚拟运营商中有3000个号码，在发布一个批号之前要求激活率为50%。5月17日，中国联通的合作伙伴京东通信预订了70多万个房间。为了满足联通的需求，JD.com不得不向现有用户“倒贴”，并宣布将在6月份向所有互联网用户提供500万流量+500分钟的语音，以实现快速的规模化发展。
2.投资和盈利。在虚拟运营商获得许可的早期，他们都表示将结合自己的业务发展差异化服务。然而，目前虚拟运营商中的许多企业已经成为对抗行业竞争对手的“非对称”攻击手段，甚至成为资本市场上抬高股价、寻求ipo的工具，缺乏持续的投资力和盈利能力，难以实现长期发展。
3.个性化的包装很容易模仿。虚拟运营商获得许可后，推出了“无月租”、“免费组合套餐”和“流量不明”等差异化套餐。然而，随着越来越多的类似服务在虚拟运营商中推出，甚至三大基础电信运营商都推出了类似的服务，很难有新的市场卖点。
4.有限的业务领域。中国联通近日公布的虚拟运营商转售企业竞价结果显示，14家虚拟企业已经“包围”了中国主要城市，但除了拥有强大线下连锁渠道的苏宁外，其他企业都非常谨慎。甚至还有不到40个申办城市，比如阿里和京东，它们基本上都是省会以上的城市。虚拟运营商企业的一些高管告诉笔者，在三线以下的市场，用户对虚拟运营商170号几乎没有感知，尤其是中国移动等运营商推出的V网用户覆盖非常完善，用户在网内通话完全免费，资费非常低，虚拟运营商进入后成功的几率几乎为零。
5.对经营者的激励制度只是名义上的。三大运营商都制定了针对虚拟运营商发展用户的具体激励措施。以中国电信为例，该合同规定，在2014年12月31日前，虚拟运营商企业将没有发展少于50万用户的激励；当用户年平均arpu低于50元时，就没有激励；用户规模每增加50万级，基本批发折扣价将提高0.5个百分点。这使得虚拟运营商企业称之为“大傻瓜”。我们应该知道，根据当前的号码分配和用户激活规则，上述激励系统与一张白纸没有太大区别。
6.差异化和创新是困难的。当欧洲和虚拟运营商发展的时候，他们仍然被2g网络和功能性电话所主导，所以他们可以开发具有不同特征的差异化形式。然而，在4g和智能手机普及的时代，用户可以通过各种移动应用、可穿戴设备和智能家居设备解决差异化问题。再加上运营商推出的流量增加和一卡多卡策略，虚拟运营商企业很难进行差异化和创新。用户需求多样，基本运营商不确定，虚拟运营商仍然不确定。
监管机构不能试图对用户犯错误
综上所述，虚拟运营商在发展初期面临着非常困难的发展环境。就国内通信市场而言，虚拟运营商作为一种新的业务类型，目前缺乏监管市场的专门法规。
根据工业和信息化部的要求，移动通信转售业务的试点期至2015年12月31日。业内人士预计，如果目前的困境无法解决，试点期也将成为虚拟运营商洗牌的时间点。企业一旦选择退出，将对虚拟运营商的品牌和声誉产生巨大影响。
因此，如何防止三大运营商“既是裁判又是运动员”，如何加强市场定价而不是运营商定价，如何防止整个行业“摸着石头过河”和“尝试犯错”，牺牲所有用户的利益，是监管部门目前迫切需要解决的发展问题。
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