山西引导煤炭企业转型煤市行情疲弱致多数企业“被套”-国土报中文版

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山西联盛能源集团(以下简称联盛集团)及其董事长邢利斌的发展，是柳林乃至吕梁民营煤炭企业的一个缩影。

经过煤炭行业整合、兼并和重组的浪潮，吕梁民营煤炭企业的绝对数量在减少，但剩余个体企业的规模在扩大。与此同时，在政府的引导下，以煤为主、整合资源、多元化发展、扩大增长点等战略成为了连生集团等企业的选择。

对此，煤炭市场专家李林超告诉《国家商报》,目前，由于当地民营煤炭企业生存的空空间较小，基本上所有企业都在考虑转型问题。然而，随着企业的转型，财务实力已经成为一个主要的制约因素。目前，市场处于低迷状态。如果企业资金短缺，只有转型才能卖煤矿，但在目前的市场上，煤矿不容易卖。

因此，在这样的形势下，柳林煤炭企业的转型已经进入了一个两难的境地，如何扭转这种局面已经成为当地政府工作中的一项重大任务。

大多数煤炭企业被困在转型中

兴利宾联盛生态农业园区的建设曾是柳林县煤炭企业转型的典型案例，甚至被宣传为2013年山西省工业扶贫的典型案例。然而，记者了解到，这个庞大的项目在投资37亿元后已经停滞不前，其回报更是无从谈起。

连生的情况并非如此。一位熟悉柳林煤炭行业的人士在接受《国家商报》采访时表示，近年来，很难说当地煤炭企业成功转型到其他行业，因为他们不熟悉其他行业。

由于农业投资大，回收期长，一些煤炭企业没有足够的耐心。甚至一些煤炭企业在投资时也只是在找乐子。我建立了一个蔬菜温室让我的朋友们采摘，并没有考虑赚钱。一位熟悉当地情况的人士表示。

更有甚者，大多数煤矿企业担心主营业务的发展，没有心思考虑转型。当煤炭工业发展良好时，投资一些钱到其他行业可能是可行的。上述知情人士进一步指出。

当煤炭市场好的时候，试图改造可以得到资金支持，并且有更多的尝试和错误的机会。港富集团黑色产业首席分析师张志彬向《国家商报》表示，目前煤炭企业已经错过了转型的最佳时机，因为煤炭企业的主营业务一直难以销售，也没有人接手。

离柳林不远的汾阳女煤老板李秋娥，一直被视为吕梁地区煤老板转型的典型代表。2008年，她从煤焦行业的老板转任山西山宝食用菌有限公司董事长，成为山西省食用菌行业的领军人物，被当地人称为菇王。

投资焦化厂时，市场大起大落，给人一种危机感；另外，从环境保护方面来看，焦化厂对周边地区的污染尤为严重。因此，向其他行业转型的想法应运而生。3月28日，在接受《国家商报》采访时，李秋娥为自己最初的决定感到高兴。2008年，汾阳市关闭了40多家煤焦企业，许多企业主放弃了继续投资其他行业，而李秋娥则投身蘑菇产业，最终实现了产业化。

山西引导煤炭企业转型煤市行情疲弱致多数企业“被套”

在谈到与其他煤炭企业在转型中的差异时，李秋娥表示，她没有发展房地产等行业来实现多元化，而只是发展蘑菇产业，并没有盲目追求规模。

在业内一些人看来，煤炭企业的转型也需要有效控制步伐和节奏，投资多元化，摊子过大。当煤炭市场急剧下跌时，很容易彼此看不见。

政府补贴可能会被削弱或削弱

此外，记者了解到，当前柳林煤炭企业的转型直接关系到地方政府的引导。

2011年11月，柳林县正式提出1+2发展模式，全力推进转型跨越发展。据了解，1+2发展模式意味着，柳林市所有主要煤炭企业和大型煤炭企业必须同时启动一个真正的转型项目，并带动或支持一个农业园区项目。当时，该县的愿景是既有黑色产业的支持，又有绿色产业的光芒，这是一幅完美的画面。几个月后，山西省煤炭工业厅还要求，山西煤炭行业收入的一半以上应由非煤炭行业实现。

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在这一思想的指导下，柳林煤炭企业加入了转型团队。据了解，目前柳林县八大煤炭企业和两大国有企业共启动了12个非煤炭项目，涉及物流、服装加工、印刷、旅游、建材和新材料等行业，预计投资269亿元，全部建成投产后可实现产值1000多亿元。同时，这10家企业还带动了9个农业园区项目，预计投资超过116.5亿元，建成后产值可超过300亿元。

山西引导煤炭企业转型煤市行情疲弱致多数企业“被套”

在煤炭企业转型中，除了向产业链上下游延伸成为煤化工等非煤炭产业外，还有大跨度的农业、水产养殖乃至文化产业在转型发展。李告诉记者，这样的项目一般都是由政府推动的。一方面，后者会给予一定的补贴，另一方面，它可能会得到一些政策的支持。

同时，在当前煤炭市场疲软的情况下，大多数煤炭企业陷入被套的困境，根本没有心思考虑转型。

3月10日，陆良日报《柳林稳步推进转型跨越发展》报道称，柳林县表示今年将牢牢把握转型，并根据项目实施和进展情况，对1+2模式下完成的12个非煤炭转型项目和9个农业园区项目进行了全面审查、逐项清查和严格评估。推进这些项目的建设。

然而，值得注意的是，没有政府的财政支持，这些项目中的一些是无法推广的。2013年7月，《中国商报》的一篇报道关注了柳林县的财政紧张。根据这份报告，即使2012年财政收入为86亿元，地方政府只剩下25.3亿元的生活费。扣除职工工资、组织运行、教育和其他社会保障等刚性支出后，项目投资仅用了几亿元。数据显示，2013年柳林县财政总收入仅为72.25亿元，回到了2011年的水平。目前，是否有足够的资金支持上述转型也是柳林县政府面临的一个现实问题。

山西引导煤炭企业转型煤市行情疲弱致多数企业“被套”

在李看来，当煤炭市场受到较大冲击时，财政对煤炭企业转型的支持力度预计会减弱，但在补贴力度减弱后，政府可以用政策来支持煤炭企业转型。

煤炭价格下跌影响了柳林的财政收入

在过去的几年里，进出柳林的道路上挤满了从河南、陕西等地来拉煤的汽车，因此交通堵塞时有发生。在柳林的采访中，当地出租车司机对《国家商报》的记者感叹道，现在少了很多。

众所周知，山西省太原-柳林地区是我国优质炼焦煤的主要产区，柳林地区的4号主焦煤因其优质稀缺而被称为国家的煤炭瑰宝。大约在2000年，许多当地人靠挖煤发了财，山西联盛能源集团(以下简称联盛集团)董事长邢立斌就是其中之一。

如今，煤炭市场正从繁荣走向衰落，这使得柳林一些地方煤矿日子不好过。记者在走访柳林县主要煤矿时发现，包括联盛集团在内的几家大型民营企业已经发生了拖欠工资的情况。此外，对于更加依赖煤炭税收的柳林县政府来说，2013年财政收入开始下降。

煤炭市场在2012年下半年开始逆转

在山西省，柳林县的经济实力排名第二，当地居民的消费能力甚至超过了太原等大城市。

几年前，当煤矿老板在哪个村子发现并开采煤矿时，他们会给村子里的居民巨额补贴，最高的村子里的村民每人得到18万元。当地人仍然喜欢和记者谈论前几年煤矿老板赌马的情况。

几年前，煤炭市场的火爆催生了包括邢利斌在内的一批富人。几年前，邢利斌每天赚取数百万的净利润。即使他真的花了7000万元娶了女儿，那也只是他半个月采煤赚的钱。当地人告诉记者。

然而，自2012年下半年以来，煤炭市场急剧转向。最直观的是，炼焦煤价格一路下跌，但企业成本并没有发生很大变化，煤炭企业的利润被大大压缩。

傅钢集团黑色产业首席分析师张志彬在接受《国家商报》采访时表示，2011年年中，柳林地区优质炼焦煤(即4号主焦煤)的价格(指车板价格，下同)为1600~1650元/吨。大约在10月份，它涨到了1720元/吨；2012年4月之后，价格从1650元/吨暴跌至1000元/吨以下。

记者在柳林调研期间，联盛大厦的一位煤炭贸易商告诉记者，目前从联盛集团获得的普通焦煤价格为400元/吨，精煤价格为500元/吨。

柳林煤炭运输公司相关人士在接受记者采访时透露，由于当前市场的影响，公司计划将2014年的收入减少到50亿元，2013年将减少到55亿元。

3月27日下午，柳林县煤炭工业局局长杜在接受《商业日报》采访时表示，虽然柳林县目前投产的煤矿没有一个停产，但市场形势并不乐观。

产量越多，损失越大

日前，国家商报记者在走访柳林地区时发现，虽然柳林当地煤矿并未停产，但包括联盛集团下属煤矿在内的一些煤矿仍处于拖欠状态。

去年8月初，杜向媒体公开表示，在柳林众多煤炭企业中，联盛集团日子最不好过，该集团从2011年7月开始拖欠员工工资。

联盛集团下属的浩博煤焦有限公司的一名工人告诉《国家商报》记者，目前公司的焦煤和焦炭没有盈利，产量越多，亏损越多，但仍不能停止工作。公司已经说服了55岁以上的工人，工资已经停发了将近半年。

记者从当地一些矿工和居民处了解到，去年年底，柳林几大煤炭企业在支付工资时，共同决定在10月、11月和12月支付员工工资，但7月、8月和9月的工资已经拖欠。

针对联盛集团下属煤矿拖欠矿工工资的情况，记者走访了联盛集团下属离柳林县最近的三家煤矿——初雪煤矿、庄上煤矿和武星煤矿。在访问期间，三个煤矿的许多矿工向记者证实，工资被停止，但工人的心态是乐观的，工资最终肯定会支付。

武星煤矿负责人张志文向记者承认，该矿目前的经营形势确实非常困难，价格已经降到成本线以下，产量越多，损失越大。然而，煤矿并没有停止生产，但如果目前的煤炭价格保持不变，其煤矿可能只持续两到三个月。

3月27日，记者从一些当地矿工那里了解到，当地一家国有煤矿和当地资金链最好的大型煤炭企业灵芝集团旗下的一家煤矿给矿工放假。然而，这种情况还没有得到企业的证实。

税收指标的地方削减

在煤炭市场不景气的情况下，严重依赖焦煤企业税收的柳林县，其财政收入受到明显影响。

据记者了解，2012年，柳林县实现财政收入86亿元，居山西省第二位。据《中国商报》报道，柳林县曾将2013年的财政总收入提高到100亿元，然后又降至2012年的水平。据记者介绍，该县去年最终完成72.25亿元，回到了2011年的水平。

据《国家商报》记者获得的数据显示，在过去几年煤炭市场繁荣的时候，柳林县税收收入占地方财政收入的比重在2011年达到96.6%，2012年达到91.3%。2012年，全县第一、二、三产业税收比重分别为0.1%、87.6%和12.3%，2012年第三产业在全国总体水平中的比重分别为12%、48%和40%。其中，柳林县的主导产业是第二产业的煤焦工业，农业基本上处于空白。

山西引导煤炭企业转型煤市行情疲弱致多数企业“被套”