承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起-国土报中文版

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河北省承德市人民政府市长赵风楼

河北省承德市作为中国24个历史文化名城之一，近年来呈现出经济快速发展、经济实力显著提升、经济发展质量不断提高、产业结构进一步优化的特点。

2014年2月10日，河北省承德市第十三届人民代表大会第二次会议在承德大剧院隆重开幕。承德市人大代表齐聚一堂，共商承德未来发展规划，绘制承德绿色发展蓝图。会上，承德市市长赵风楼代表市政府宣读了政府工作报告，不仅总结了一年来取得的成绩，也对未来提出了更多的期望和要求，特别是对加快产业转型升级做出了总体部署和具体安排。

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起

历史上的承德见证了康乾盛世的百年辉煌。今天，承德在京津冀协调发展的大趋势下，进入了加速发展的黄金时期，成为河北省最具活力的城市之一。承德生态良好，资源丰富，森林覆盖率达55.8%。它是北京、天津和唐山的重要水源，也是中国北方最绿色的城市。它被称为中国北方的肺。良好的生态环境和悠久的历史文化使承德在旅游开发方面独具特色。那么，承德未来的转型发展之路是什么？

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起

今后，我们要始终坚持绿色、低碳、循环发展的理念，按照生态工业化和产业生态化的思路，加快现代工业体系建设，促进经济升级。市长赵风楼告诉记者。

打造战略支柱，发展高端旅游服务业

承德是一个文明与和平的福地。避暑山庄和独特的风景不仅是承德的根，也是承德城市发展的灵魂。每个去过承德的游客都会被她深深吸引。然而，承德文化旅游服务业仍存在产业要素不完善、服务体系不完善、观光产品多、休闲产品少、传统产品多、新业态少等问题，需要进一步解决。

为此，承德市将把高端旅游作为经济社会转型发展的重点产业精心培育，充分发挥其交通区位和生态优势，全力加快旅游业的产业发展。承德市将实施七大工程行动计划，建设精品旅游圈、精品旅游景区和乡村旅游度假带。启动创建国家级综合旅游改革试点，建立旅游营销联盟，拓展海外旅游市场。目标年游客接待量和旅游总收入将分别增长19%和26%。

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起

这些计划和政策的出台，必将使承德的旅游服务业更具特色，拥有更广阔的空市场，同时也为旅游业的转型升级提供强有力的支持。。

打造行业基石，壮大先进装备制造业

装备制造业曾是承德的传统优势产业，有着悠久的历史。承德市曾获北方仪器城和输送城称号。20世纪90年代后，在市场经济大潮中，由于设备老化、资金匮乏、人才流失等因素，原有的重点设备制造企业大多陷入困境，部分企业失去了在中国的领先地位。

然而，随着近年来招商引资力度的加大和民营企业的崛起，承德装备制造业已逐步复苏，目前正稳步走上振兴之路。以智能仪器仪表、风力发电设备、地(水)源热泵设备、石油开采设备、汽车零部件、自动输送设备、自动称重设备、矿山机械、节能环保设备为代表的先进设备制造业发展迅速。

今后，承德将充分发挥装备制造业的基础和优势，最大限度地释放装备制造业对经济发展的几何增长效应，重点发展节能环保、智能仪器仪表、汽车零部件、自动输送仓储、工矿、石油机械等装备制造业。，并向优质化、系统化、高端化和集团化方向发展，实现主营业务收入170亿元、利税20亿元的目标。

先进装备制造业是衡量工业发展水平的重要标志。承德将先进装备制造业作为未来产业发展的主要方向和结构调整的突破口，将传统装备制造业的转型升级与新装备制造业的引进和培育相结合，以重振装备制造业的辉煌。《承德市政府工作报告》提出的措施将充分激发承德市装备制造业的正能量。

培育高科技产业，打造转型金钥匙

发展高新技术产业对进一步改善承德产业结构具有重要意义。通过大力发展先进的科技生产力，在协调推进城市经济、社会、文化和生态发展的同时，为经济和社会发展提供了大量高科技和高技术产品，成为推动全球科技进步的动力源。

近年来，承德市坚持以科学发展观为指导，着力增强自主创新能力，加快转变经济发展方式，着力创新发展方式，充分发挥科技支撑和引领作用，培育和发展快乐科技产业，成为承德转型发展、建设美丽承德的金钥匙。

赵风楼指出，今后承德市将加强与北京市科研院所和高校的科技合作，围绕首都建设科技成果孵化器，推进节能环保等五大科研院所建设，争创省级重大创新基地。加快建设中国节能环保、中国发动机技术、中国遥感技术、中国特种车辆、中国钒钛五大研究机构。重点实施一批科技支撑项目，如氮化钒铁燃烧合成、航空航天级钒铝合金、钒电池试验示范、锂电子电池研发等。培育一批科技水平超过1亿元的小型巨型企业，争取更多企业入选全省数千家中小科技企业，规模以上高新技术产业增加值增长13%以上。

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起

创新发动机，好动力，做大做强钒钛新材料产业

承德是我国北方最大的钒钛资源基地，被国家列为钒钛资源综合开发利用基地。近年来，承德依托资源优势，大力发展钒钛提取及深加工产业。承德在大力推进的产业规模和生产能力逐年增加，科技创新能力不断增强。

赵风楼表示，承德正面临难得的发展机遇，钒钛新材料产业做大、做强、做优势在必行。做大做强钒钛新材料产业，应拉长和延伸产业链，整合矿产资源，引进战略投资者，推动钒钛基地新厂开工建设，支持金科科技氮化钒铁等高端产品的扩张，促进尾矿资源的综合利用；充分利用尾矿资源，抓好微晶板试验和彩色玻璃装饰板研发等十大科研课题，制定铁尾矿混凝土应用技术标准，加快筹建省级尾矿工程技术研究院，建设综合示范区和尾矿新型建材园区，拥有80多家尾矿开发利用企业。

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起

资源优势，尤其是钒钛磁铁矿，不仅是承德经济发展的基础，也是实现承德经济可持续发展的最重要支撑条件。承德一直走在利用优势能源发展自身的前列，与其他地区形成差异化竞争和发展。

绿色崛起，大力发展清洁能源产业

赵风楼表示，就承德而言，良好的生态是最大的优势和竞争力，大力发展绿色、低碳、环保的清洁能源产业十分必要。

承德具有发展清洁能源产业的独特资源条件。风能资源丰富，适合建设大型风电场。丰富的水力资源、独特的山地地形和地质构造，使其成为建设抽水蓄能电站的难得的绝佳厂址。

为此，承德市将抓住省级扶持大型光伏电站发展的机遇，全力打造风电1000万千瓦、水电调峰1000万千瓦、太阳能发电1000万千瓦三大清洁能源基地，加快丰宁抽水蓄能电站一期工程建设，争取中国电力投资公司承德县八万千瓦光伏二期等一批重点项目建成投产。光伏发电装机容量达到25万千瓦，风电装机容量达到260万千瓦。获得国家生物质能(木煤)加热示范区，木煤产能65万吨。天然气用户数量已超过1万。

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起

赵风楼认为，在环境污染日益严重的今天，保护现有环境是最关键的事情。与其走污染先治理的老路，我们应该从源头上保护它。承德市发展清洁能源产业对保护承德现有环境具有重要意义。

促进食品药品加工业的发展

以人为本，加快食品和药品加工已成为承德市的主导产业之一，这是基于承德市适宜的气候、良好的生态和靠近京津的区位优势。

食品医药产业是承德的传统优势产业。依托丰富的原料资源，现已形成以鲜牛奶加工、肉类加工、干鲜果品加工、饮料生产和食用菌加工为主的食品加工业和医药制造业，并建立了一批知名品牌。

下一步，承德将大力发展现代农业，建设园区，扩大基地，培育龙头企业，打造绿色、有机、安全品牌，在首都建设绿色有机农产品生产加工基地。鼓励中药产品的开发和生产，力争达到10家以上规模以上企业。

从人们最关心的事情出发，做好食品药品加工业，我们可以在土壤里赚钱，让当地人的钱袋鼓起来，让他们的生活更幸福。

构建加速通道促进现代商贸物流业发展

承德是河北省东北部连接京津冀、辽宁和蒙古的区域性中心城市。随着一环九射高速公路网建设的加快，承德已成为面向京津、通达辽宁、蒙古、开埠的交通枢纽。然而，长期以来，承德商贸物流业缺乏大规模、综合性、集约化、规模化的产业布局。

为解决这一问题，承德市重点规划建设现代商业物流产业，积极改善交通环境，改善物流发展的政策环境，营造有利于企业管理和项目发展的良好氛围。

承德市计划借助综合交通体系和产业集群引进知名物流企业，培育一批集运输、仓储、装卸、加工、分拣、配送、信息等功能于一体的现代物流配送中心，培育大型物流企业，鼓励大型特色产业和大宗商品交易在园区内开辟专业市场，建设大型流通市场。

现代商业物流业对中国未来的发展起着极其重要的作用。经济和社会越发达，对物流的要求就越高。大力推进现代商贸物流产业发展，是承德与时俱进的重要标志，将对承德转型发展起到极其重要的推动作用。

激活行业密码，开放文化创意产业

承德作为一个文化资源大城市，有着丰富的历史和文化。在转变经济发展方式的背景下，深入挖掘这些资源，发展文化创意产业，提高经济发展质量具有重要意义。赵风楼认为，就承德而言，文化产业是无中生有的，不仅要将现有文化带入产业化，还要将文化创意元素和艺术表现与传统的生态优势、产业优势和人文优势相结合，打造具有地方特色的文化产业。

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起

为此，承德市提出抓住建设国家文化科技融合示范基地的机遇，推进文化创意与旅游深度融合，重点培育皇家、佛教、草原、民俗等文化产业园区，鼓励和支持R&D发展战略和藤石布贴画、满族剪纸、活性炭等特色文化艺术品生产。

承德市将把发展文化创意产业作为产业转型升级、调整经济结构、提升城市文化软实力的重要着力点。大力发展网络动画、数字娱乐、设计服务等新型文化产业，推进星月5d科技文化产业基地项目建设，培育文化创新企业。

独特的文化符号是一个城市最显著的特征，每个城市都有自己独特的文化。承德市积极发展文化创意产业是顺应时代发展趋势的大胆决策，也体现了领导者独特的城市智慧，对承德未来的发展起到了积极的作用，使这座历史悠久的名城焕发出与今天不同的风采。

历史表明，当区域经济发展到一定阶段时，就有了自己的产业结构。承德作为区域经济发展的重要组成部分，产业结构的优化升级势在必行。

经过十年的努力，承德市进入了全面发展的新的历史阶段。当前的竞争更加注重质量和效率，产业转型升级已成为各地赢得竞争、加快发展的必由之路。在全面深化改革的重要时期，承德市已经敲响了推进承德产业转型升级、实现科学发展和绿色崛起的进行曲，将按照发挥优势、高起点、开放创新、绿色崛起的总体要求，坚定不移地走绿色崛起之路。只有以大胆顽强的勇气、大胆创新的精神和扎实有效的工作，才能加快转型升级，加快创新发展，全面开创承德改革发展的新时代。到那时，一个富有、美丽、宜居、商业友好的现代生态魅力城市必将屹立于世界之林。

承德市长赵风楼：加快产业转型升级实现承德绿色崛起