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自2009年以来，《法人》杂志连续五年发布中国企业家年度犯罪报告。关注企业和企业家的发展和成长路径是《法人》杂志长期关注的焦点之一。通过对法律新闻事件的深入分析，希望能为企业家法律风险防控提供理论研究和实践参考。多年来，《报告》被许多新闻媒体和舆论广泛讨论，也一直受到有关部门的持续关注。
《法人》杂志首次邀请《中国青年报》舆论监督办公室联合发布2013年企业家犯罪报道。《中国青年报》舆情监测办公室拥有国内唯一一支由资深媒体人组成的舆情分析师团队，他们熟悉新闻媒体和网络媒体的运作，能够深入解读、分析和预测舆情事件从萌芽到发生发展的全过程，直至形成全国性的舆情热点。其全面、及时、准确的舆情报告多次得到中央相关部门的高度评价。
《2013年中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》所涉及的案例是从中国法院网、人民网(引用、咨询)[微博](77.23，-1.25，-1.59%)、新华网、Zhongxin.com、Sina.com、Sohu.com、网易等大众网络媒体公开报道的企业家犯罪信息中收集整理出来的。今年共有357起案件基本涵盖了公共媒体报道的创业犯罪，来源真实客观。
与往年相比，今年的报告在深度和广度上都有了质的提高。该报告除了客观反映今年中国企业家犯罪的基本现状，梳理近年来中国企业家犯罪的趋势，揭示中国企业和企业家生存的法律风险外，还对未来3-5年的企业家犯罪进行了预测，为有效预防企业家犯罪，促进企业和企业家健康成长提供决策参考和研究资料。
357名企业家参与其中
随着经济和法律环境的变化，中国企业家犯罪的形式和特点也在逐年变化。2013年是中国发生变化的一年。中国共产党第十八次全国代表大会是在十八届三中全会之前召开的。“改革”的主题贯穿始终。
今年，中国资本市场开始大规模整顿，ipo暂停，与上市和投资相关的创业犯罪案件呈上升趋势；今年，包括《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》和《消费者权益保护法》在内的许多重要法律法规进行了修订；今年，党和国家掀起了反腐败的新高潮，一些国有企业的现任或前任经理落在了后面，许多省部级官员的倒台也牵涉到了大量的国有企业和民营企业家。
根据《2013年中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》，北京、广东、浙江、江苏等经济发达省份仍是2013年中国企业和企业家涉案最频繁的地方，这四个省市曝光的案件占全部案件的近40%。这表明区域经济发展的程度不仅与企业数量成正比，还与所涉及的法律风险成正比。
在87起国有企业企业家犯罪案件中，有60起案件涉及企业犯罪领域，主要集中在财务管理领域(31起)、公司经营领域(12起)和融资领域(7起)。然而，对国有企业涉及企业家原因的统计显示，相关机构参与调查已成为最大的因素，涉案案件占所有案件的56.06%，且原因明确。其他原因还有举报、自首、媒体曝光、资金链断裂、受害者举报和事故。
在私营企业发生的270起企业家犯罪案件中，有252起案件涉及犯罪领域，其中融资、财务管理和合同纠纷是私营企业犯罪的主要领域，其他领域是安全生产、公司运营、产品质量、工程、招投标、证券和物资采购。私营企业企业家案件的最大原因是相关机构的调查，其次是受害者的举报、资金链断裂，其他是举报、媒体曝光、自首和事故。
在指控方面，贿赂、贪污和挪用公款再次成为国有企业主的主要指控。国有企业企业家犯罪58起，犯罪28起，其中受贿26起，贪污13起，挪用公款11起，诈骗7起，私分国有资产3起，重大事故3起，滥用职权3起。
在参与私营企业的企业家中，私营企业家犯罪的主要原因是融资和财务管理。非法吸收公众存款、集资诈骗和涉税犯罪是私营企业的主要犯罪。在260起指控明确的私营企业企业家犯罪案件中，有45起指控。具体分布如下:非法吸收公众存款28起、集资诈骗27起、非法经营20起、合同诈骗20起、组织领导传销活动19起、生产销售有毒有害食品17起、职业挪用13起、行贿12起。
值得一提的是，与2012年相比，安全生产在犯罪领域的比重大幅上升。
就年龄特征而言，在102个具有明显年龄特征的案例中，企业家的平均年龄为49.92岁。46名国有企业主和56名私营企业主的平均年龄分别为53岁和47.25岁。国有企业主的平均年龄明显高于私营企业主，这与调查处理国有企业主犯罪的方式和涉嫌犯罪的罪名结构有关。
此外，国有企业最年轻的罪犯是32岁，私营企业最年轻的罪犯是27岁。最老的国有企业家是73岁，最老的私营企业家是67岁。
17个指标
我国刑法中约有四分之一的犯罪与市场经济秩序有关，这些犯罪的主体基本上都是市场运作的主体——企业家。据《报告》近两年的统计，民营企业十大涉嫌犯罪基本上都是经济犯罪，非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、非法经营罪、合同诈骗罪、挪用资金罪等与经营有关的犯罪一直是民营企业家屡禁不止的禁区。
《2013年中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》再次结合市场经济发展和改革的相关路径，警示中国企业家。复杂多变的经济环境和严格的法律制度不可避免地会导致民营企业家在经营过程中如履薄冰，如果不小心就会触犯法律。
为了准确揭示媒体案件的统计特征，今年的《报告》延续了2012年年度报告的统计方法，删除了2012年报告中未能反映企业家犯罪的指标。从犯罪行为和犯罪人两个方面共设置了17个测量指标。
其中，企业家犯罪有10个测量指标，企业家犯罪有7个测量指标。
创业型犯罪的10个指标是:企业性质、犯罪区域、犯罪区域、犯罪原因、犯罪方式、涉及的犯罪、犯罪数量、犯罪结构、共犯关系和处罚方式；企业家犯罪的七个指标是:性别结构、年龄分布、企业地位、涉案人数、共犯比例、共犯人际关系和年终状态。
根据上述17项指标，本报告逐一分析总结了2013年357起企业家犯罪案件，建立了“2013年企业家犯罪媒体案例数据库”。
过去五年的大量案例表明，媒体曝光的企业家犯罪越来越集中在私营企业家身上。从与国有企业家平等的初始水平(2009年为35:49)到后者的数倍(2013年为87:270)，私营企业家在犯罪舞台上的曝光率有所增加，表明他们的生活在过去五年中一直很艰难。
至于国有企业的犯罪，腐败一直是最大的因素。根据最高人民检察院的工作报告，我国国有企业经营者腐败案件占全年立案侦查的职务犯罪的24%-30%。在中国现行体制下，国有企业高管通常具有双重身份，包括官员和企业家。他们不仅是企业的董事长和总经理，还担任行政级别或党的职务，有些人还拥有全国人民代表大会代表和CPPCC成员的头衔。这使得国有企业经营者与党政机关之间的关系类似于“脐带”。这种关系是由于中国现有的行政管理体制，这使得国有企业的最高领导人面临着与官员一样的诱惑。官员面临的制度漏洞也将提供给国有企业高管。
六大犯罪因素
在357起企业所有权类型明确的案件中(其中一个是跨国公司，被列为私营企业)，有87起国有企业家犯罪或涉嫌犯罪案件，占357起案件的24.4%，有270起私营企业家犯罪或涉嫌犯罪案件，占357起案件总数的75.6%。
尽管每年的案件类型大体相同，但每年的犯罪比例却有不同的顺序。近两年来，非法吸收公众存款罪的曝光率一直居首位。然而，2013年，集资诈骗、组织和领导传销均名列前茅，有毒有害食品的生产和销售也首次跻身前十名，反映出各类犯罪的年度变化与每年的社会政策和刑事政策设计有关。
例如，非法仓储案件和腐败案件的持续高发与经济转型不畅有关，涉黑案件在2011年和2010年达到高峰，这与当时重庆的治理模式有关。在十八大提出建设美丽中国、和谐社会发展的背景下，2013年曝光的大量食品安全犯罪和环境污染犯罪也加大了对此类犯罪的查处力度。因此，经济犯罪是经济发展的缩影，经济发展的成败将由经济犯罪的反面例子来反映。
结合2013年中国企业家犯罪的总体情况，《报告》揭示了企业家犯罪的几个基本因素:
“政府与市场的关系没有理顺”已经成为当前企业家犯罪现状的根本因素。当前，我国面临的一系列经济社会问题，从根本上说是政府与市场的关系问题，如地方债务、金融风险、产能过剩、国有企业转型不畅、房价居高不下等。，所有这些都是由于政府的越位、缺位和错位，导致市场无法有效发挥作用。
“民营企业融资难、市场准入有限”已成为当前企业家犯罪形势的直接因素。在过去的30年里，中国的人均gdp增长了178倍，而人均储蓄增长了1619倍，这大约是经济增长的10倍。结果，出现了许多社会问题。中国社会拥有庞大的社会资金，但这些资金缺乏良好的投资渠道，只能通过房地产投机、矿业投机等投机行为，或者通过各种地下金融手段进行投资。
“政府转型的副产品”是企业家犯罪现状的制度因素。政府的转变是一个渐进的过程。从政府包办一切的计划经济时代，到政府生活在市场中的市场经济时代，从前台到后台的角色转换既需要制度支持，也需要观念变革。长期以来，虽然我们进行了多次机构调整，但经济管理部门仍然过多，分工过于细化，导致职能重叠和多头治理，这反过来又有利于政府的部门利益。
“缺乏规则和不利的监督导致政商勾结”是企业家犯罪现状的客观因素。与自然犯罪不同，经济犯罪自古以来就不被视为犯罪。然而，随着一国经济和社会的发展，根据政策调整的需要，经济犯罪的认定和处罚也随时发生变化。
“刑法的万能性和政府责任的隐蔽性”是企业家犯罪现状的主观因素。刑法网络的扩张主要体现在经济犯罪领域的罪名和犯罪增加，司法领域的扩大起诉范围和任意起诉现象也相继出现。
“公司治理结构不完善和内部监督失效”是企业家犯罪现状的个体因素。企业内部的权力平衡是公司治理结构的核心。它应以公司内部的权力结构为基础，在行使权力的主体之间进行制衡。只有在公司内部形成有效的制衡机制，才能充分发挥公司的最佳经营潜力。
企业家犯罪新动向
尽管犯罪数量在增加，但随着法律的修订和社会容忍度的提高，惩罚的力度在减轻。从统计数据来看，近三年来，媒体报道的企业家死刑案件呈下降趋势，立即执行死刑的数量大幅减少，更多的人被判处死缓或无期徒刑。
另一方面，随着《刑事诉讼法》中证据标准的完善和明确，许多民事刑事案件由于证据标准达不到准确、充分的水平，或者双方当事人已经进行了刑事和解，可以非罪化，从轻处罚。近三年来，涉案企业主被判轻刑不满五年的比例也逐年上升，从2011年的21.43%上升到2013年的40%。
《2013年中国企业家犯罪研究报告(媒体样本)》结合多年的研究基础，对未来3-5年中国企业家犯罪趋势进行了研究预测。
首先，“旧账要还”，历史犯罪仍将继续查处。
犯罪秘密的存在导致企业家在过去经济发展中的原罪因大力反腐而逐渐暴露。中国共产党第十八次全国代表大会的反腐败决心带来了“苍蝇”和“老虎”一起战斗的效果。今年，15名省部级高官落马。随着这些倒下的高级官员腐败事实的曝光，无数的企业家无法逃脱法律的制裁。
其次，随着改革的深入，对新经济犯罪的查处逐渐减少。
2013年可以说是改革的第一年，伴随着上海自由贸易区的建立、金融改革的启动以及“营改增”向全国的扩展等优惠政策。此外，政府取消和下放了334项行政审批事项，并进一步推动放宽金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业(1550.122，-12.13，-0.78%)、服务业等领域。随着政府与市场关系的合理化，民营企业与国有企业的界限将逐渐模糊，企业家犯罪将更加集中在市场监管领域，犯罪手段应更加谨慎。
第三，犯罪类型将发生很大变化，民生、疑难、新案件和灰色案件将频繁发生。
随着经济转型的加剧和人们对自身权利需求的增加，这些危害人们基本生活条件的行为，如有毒胶囊、废油、有毒豆芽、有毒奶粉等。，将成为舆论监督和法律监督的焦点，而政府监督的缺失现象将从刑事案件的处罚中得到改善。
第四，随着惩罚条例的减少，行政制裁，甚至禁止企业家的职业生涯和冻结他们的政治生涯，将会增加。
经济犯罪立法更加宽松，政府职能进一步转变，使得对企业家犯罪的查处逐渐减少。然而，对企业家资格的限制将越来越高。2013年9月，上海自贸区发布了中国首个负面清单，列出了企业不能投资的领域和行业，相当于投资领域的“黑名单”，试图避免正面清单带来的政府权力寻租。
最后，公司治理结构和企业风险防控进一步完善，企业家个人犯罪风险大幅降低。
党的十八届三中全会在决议中特别强调:“国有企业和私营企业应当享有更加平等的市场地位，形成更加良性的竞争环境。”这将不可避免地要求国有企业高管提高自身素质，提高市场竞争力。同时，我们必须真正落实现代企业制度，让董事会和监事会发挥真正的监督和制约作用，让总经理或首席执行官等国有企业高管发挥各自的作用。
这样，才能厘清国有企业高管与背后的国有企业之间的“政、商、政、商”的界限，真正做到官归官、商归商、政归政、市归市。
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