从算盘到键盘：东莞产业转型升级线路图-国土报中文版

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转型升级--东莞七年来的核心命题。从东莞市，甚至广东省，到企业主，他们都很关心这个问题。东莞天安数码城起到了孵化创新企业的作用。

我们正在建设三个新的增长极，即广东高端装备产业园、王鸿枢纽水乡新城和松山湖大学创新城。东莞市委书记徐建华在接受记者采访时表示，这三个增长极将真正巩固积极转型升级的势头，尽快催生转型升级的契机。

这背后是东莞在过去七年的艰难转型。

从算盘到键盘

园区建成前，平均每亩土地年产值不到1.5万元，到2013年底达到4878万元，是传统工业区的16倍。东莞天安数码城规划总监文海滨表示。他也是东莞产业转型升级的志愿者，每年走访东莞100家企业宣传产业转型升级。

为了引导传统企业突破瓶颈，实现转型升级，东莞天安数码城建设了产业转型升级体验中心；程楠科技服务中心，东莞首个云加速技术成果转化平台；东莞是第一个云招聘系统的人力资源平台。东莞唯一的3d打印技术、新产品和新技术成果交易中心也将投入使用。园内定期举办港、台、广、深、莞R&D工程师沙龙，通过技术交流促进技术融合和创新。

从算盘到键盘：东莞产业转型升级线路图

这是东莞企业进行科技转型升级和创新的基础。引导资本、技术、人才、信息等产业生态要素加速集聚，构建产业集聚、人才集聚、商业金融集聚和信息服务集聚的产业生态圈，承担综合孵化器功能。东莞天安数码城总经理何文强调。

截至去年12月31日，256家优质中小企业落户东莞天安数码城，签约企业入驻后预计年产值62亿元。其承包企业包括高端电子信息、新一代通信、3d打印技术等17个领域，吸收了4159名科研人才。

预计到2014年底，园区将聚集6000-8000名科技研发人才。

形势迫使变革

在东莞的台资企业中，转型升级是我首先提出的。

2014年3月初，叶春荣在东莞告诉记者，2007年10月27日，他成为东莞台商协会第八任会长，大家都认为他会像许多前任会长一样顺利地完成三年任期。但它赶上了东莞台商最困难的时期。

东莞6000多名台商中，90%以上是外向型企业。2007年，人民币升值了近20%，这使得台湾企业即使没有亏损也难以继续支撑下去。此外，今年，中央政府取消了出口退税，这相当于成本增加15%。更严重的是，国务院颁布的新《劳动法》自2008年1月1日起实施，大大增加了劳动力成本。

依靠廉价劳动力、低价竞争和随意赚钱的时代已经过去。对于东莞的许多台商来说，这是一个致命的打击。叶春荣，20多年前在中国大陆的许多地方建立了工厂，他说。

同年10月，叶三次向东莞市委书记、市长提交报告，要求政府协助东莞台商转型升级，并提出了具体意见。

他的提议正是东莞甚至广东的政客们试图解决的问题。

能源和资源价格上涨以及供应紧张，必然要求东莞尽快从依赖大量资源和能源投资的粗放型经济增长模式转变为集约型经济增长模式。其次，劳动力价格和劳动力成本的逐步提高，必然要求东莞的经济增长是集约化的，经济增长的驱动力将从劳动密集型产业转向资本密集型和技术密集型产业。时任东莞市委书记的刘志庚详细分析了当时东莞的微妙形势。

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在今年1月召开的东莞市第十二次党代会上，刘志庚提出了推进东莞经济社会双重转型的战略。随后，东莞“十二五”规划明确提出要大力发展战略性新兴产业，逐步取代传统产业成为主导产业。

当然，这不仅是东莞自身发展的需要。东莞的产业结构调整、转型升级可以为全省乃至全国率先探索道路。时任广东省委书记的汪洋在这里指出。

然而，突如其来的金融危机对东莞经济造成了沉重打击，不仅暴露了粗放型增长模式经济基础不稳定的弊端，也使企业主对转型升级产生了诸多疑虑。

统计显示，2008年东莞有近900家企业倒闭，占当时企业总数的6%。在过去的10年里，东莞每年正常或异常关闭的企业数量占企业总数的4%。东莞大朗是中国第一个毛纺村。村民李国立回忆说，在金融危机期间，毛纺市场的许多商店都关门了，工业区的许多工厂也关门了，这对每个人都是一个很大的打击。

2009年，东莞的gdp增长率仅为5.3%。这是改革开放30年来，东莞经济增速首次从两位数降至一位数。

但是，由于转型升级意味着巨大的投资、未知的风险和分散的资源，已经非常紧张，一些技术含量低、经济效益差的企业对转型升级持怀疑态度，一直在拖延；但是，一些经济效益好的企业认为转型升级不紧迫，转型升级动力不足。

在转型升级的十字路口，时任广东省委书记的汪洋于2008年3月25日下午出现在东莞厚街镇。东莞党政领导还记得汪洋当时的严厉警告:如果今天不积极调整产业结构，明天就会被产业结构所调整！

几天后，东莞召开了党政领导班子联席会议。明确提出要从18个方面梳理制约产业结构调整和转型升级的问题。一个半月后，东莞召开了产业结构调整、转型升级试点工作动员大会，正式启动产业转型升级。

手拉手地

不久，东莞先后出台了推进产业转型升级的总体意见和26项配套政策，先后出台了《推进加工贸易转型升级工作方案》、《外商投资企业不停产加工企业操作流程指引》。支持加工贸易企业开拓国内市场

一些学者指出，幸运的是，东莞提前几年就开始制定转型战略，否则，金融危机将使东莞遭受更多损失，造成严重的产业空集中。

金融危机来袭时，东莞连续三年设立六个10亿元专项资金，帮助企业度过经济寒冬，支持企业转型升级。东莞的产业结构调整和升级试点工作也逐步被行业和企业所推广，涉及厚街、大朗等5个镇、32个村(社区)，以及电子信息产业和24家企业。

同时，东莞大力推进官方产业升级指导和支持平台东莞松山湖高新技术产业开发区。

松山湖具有双重角色定位，以国家高新区升级为契机，增加企业和资本的选择，实现自身的跨越式发展；引领东莞产业转型升级，从东莞制造业走向东莞知识制造业。

一方面，通过发挥科技创新中心和技术服务中心的作用，为东莞现有制造业提供技术支持，促进东莞产业升级；另一方面，周边地区也可以为松山湖的高新技术产业提供配套设施，作为松山湖科研成果的产业转化基地，促进自身产业结构的升级和转型。

因此，松山湖高新区设立了科技发展专项资金。“十一五”期间，园区财政每年将提取不低于5%的资金，支持园区企业和科研机构开展科技创新和成果产业化。“十二五”期间，扶持资金将从不低于5%提高到不低于10%。

同时，松山湖与中国科学院、华中科技大学等高校和科研机构合作，建立了南方医科大学松山湖实验动物基地等10个公共创新平台，建立了东莞产业支撑联盟。此外，松山湖还引进了50多个R&D机构，建立了2个国家级企业技术中心和3个博士后研究中心，建立了20多个工程中心(工业设计中心)和实验室，建立了10个产业创新和技术联盟。

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东莞台商协会赢得了与大陆企业争夺6笔10亿元科技专项资金的机会。为鼓励更多台资企业参与转型升级咨询，东莞市政府不仅为台湾产业服务机构提供联合办公空间，还将80%的初始诊断费用和50%的深度咨询费用给予接受诊断咨询的企业，单个企业最高补贴可达30万元。

华信领先企业咨询有限公司总经理袁明仁是东莞台商协会聘请的顾问，负责指导台湾企业转型升级。对于愿意参与的企业，袁去签了诊断协议，政府补贴了费用，然后开始诊断并出具诊断报告；咨询期为8至12个月；辅导期结束后，会有个案报告，由东莞市台湾事务办公室负责受理。

《东莞市台资企业转型升级诊断咨询专项资金管理暂行办法》实施后，截至2013年10月底，共诊断台资企业823家，深度咨询375家。接受诊断咨询的企业新增投资额达到9.53亿美元，新增国内销售额达到65.24亿元。

政府的政策措施不仅在一定程度上减轻了企业的生产经营负担，而且鼓励企业就地改造和升级。东莞台商协会秘书长赵伟楠说。

然而，如果企业粗心大意，再多的政府政策支持也不会有效。

春天河流管道鸭子先知。比政府更早感受到转型升级的必要性和紧迫性的企业，自然会在市场中苦苦挣扎。

东莞浩和园是一个积极转型的例子。

濠河源国际有限公司的母公司日普工艺品是一家典型的加工贸易企业。空金属陶瓷雕刻技术先进，属于高技术产业，盈利能力强。对于这样的企业，公司内部有不同的意见，这就要花很多钱，冒风险去升级。

2008年经济危机后，母公司Ripu的高级管理层指出，如果命运掌握在客户手中，风险会更大。浩和源国际首席执行官杨回忆说，转型升级需要有前瞻性，不能在公司业务不好的时候进行。那时，很难有一个冷静的头脑和足够的资金来做这件事。

2009年，在日本和浦高级管理层的大力推动下，濠河源国际有限公司正式成立。这时，东莞市政府也开始支持台商转型升级，日本浦成功享受到了税收减免和扶持资金

等待帮助。在台湾工业服务机构的指导下，濠河园专注于制造和销售具有中国元素的高端手工艺品。2013年，雅普工厂的收入达到4亿元，濠河园也取得了不错的成绩。

拥有自己的成功品牌会让你在做代工工作时更有主动性，这将使代工业务做得更好。袁明仁分析道。

然而，并不是所有的企业都能像浩和园一样有远见，得到母公司的支持。即使有资金支持，也可能没有合适的团队来执行。换句话说，没有任何转变会被逐渐消除；转型面临许多不确定的风险。

东莞有6000多名台商，台湾商会有3000多名会员。然而，很少有企业一开始就主动报名参加转型升级咨询。叶春荣带领团队在台商集中的33个乡镇进行宣传和讲解，并奋战数月让台商了解转型升级的意义和过程。

从2009年到2010年，叶春荣和他的队友基本上都花时间在这种说教上。

袁明仁也坦言，有些企业在政府的呼吁下被动转型，但决心不强，动力不足，最后只得到一点点补贴，转型并不成功。

对于一个已经在某个领域经营了几十年的企业来说，仓促转型的风险是巨大的——如果它不能在最熟悉的领域做得很好，那么如果它被转型到一个新的领域，它会不会死得更快？叶春荣很清楚企业的疑虑。因此，他建议大多数台湾企业应该从100%出口转向10%国内销售。

台商组织了一个小组来测试国内销售

从出口到国内销售，这个小小的变化必须跨越许多门槛。

对于出口，企业不需要关心市场需求，开发销售渠道，甚至品牌化自己的品牌，只需要根据客户订单生产和交付合格的产品。因此，它并没有真正接触市场，而只是一个加工车间。对于国内销售，有必要熟悉内地市场的需求和偏好。许多企业很难建立自己的品牌并找到合适的销售渠道。

东莞台商协会的大部分企业都是中小企业，单个企业做内销风险极大，很多企业没有这种能力。因此，这是举办一个小组和探索道路的最佳选择。

在叶春荣的倡议下，2011年5月，成立了最初营运资本为3亿港元的大迈克贸易有限公司，有100多名台商参与。大麦客户的立场是以尽可能低的价格向会员提供高质量的商品。这已成为东莞台商开拓大陆市场的重要平台。

当然，这种转变是漫长而艰巨的。相当多的企业在转型升级的过程中付出了时间、金钱、人力和物力，却没有得到多少回报。大麦客户尚未获利。

东莞市政府对此非常清楚，企业转型升级原本计划的咨询期只有3年。2013年到期后，将延长至2015年。

当传统贸易遭遇b2b时

台湾企业在转型升级的道路上跋涉，东莞本土企业也在探索适合的转型升级之路。

几年前，我甚至不知道什么是计算机硬盘。在东莞程楠高盛科技大厦的办公室里，李实向记者强调。

就在四年前，李实只是东莞程楠数以千计的塑料原材料供应商和小工厂之一。李实从事这个行业十几年，发现这个行业存在很多无法解决的共性问题:行业内大部分企业技术薄弱，大部分技术人员初中毕业，难以推动技术发展；企业家大多是20世纪60年代和70年代的人。他们没有移动互联网的概念。营销方式一般是以销售人员来促销或参与展会为基础，这导致许多销售人员出去瓜分老板的客户；其中大部分是中小企业，单个企业采购量小、单价成本高是传统产业发展的转折点。李实敏感地意识到。

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