移民法案：科技和政治的较量-国土报中文版

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自2012年总统大选以来，美国高科技人才移民的春风效应已经持续两年，但政府一直没有采取行动。政府并非对数十万科技人才的短缺和1100万非法入境者的现实漠不关心，但仍然有来自最“重要”人士的反对。

在即将到来的选举年，一项共和党选民投票给移民政策改革的支持者泼冷水。根据调查，爱荷华州近53%的共和党人不会投票给支持放宽移民政策的候选人。可以想象，为了政治安全，共和党将阻止该法案的通过，以确保其在国会的席位不会被虎视眈眈的茶党夺走。

在这方面，民主党不能说没有做错。事实上，2012年，由共和党提出并由众议院通过的stem签证法案在参议院以民主党多数票被否决，理由是该法案“过于狭隘”。为外国毕业生建立新的绿卡计划以帮助他们留在美国工作和创业的法案有多狭隘？对于民主党人来说，提出不能取消保留人才的条件显然是牵强的。但是“更全面”的法案仍然遥遥无期。显然，该法案的流产只是双方争议的另一个受害者。目前，在推动科技移民问题上立场一致的双方似乎仍会在立法问题上反复无常。

移民法案：科技和政治的较量

科技移民无法通过，那么政治避难移民的道路是否畅通无阻？多年来，美国的避难移民几乎成了中国移民的快速入籍渠道，中国移民的申请人数甚至超过了所有其他国家的总和。相比之下，美国庇护和移民局的政策正在逐步收紧。

科技人才移民立法是否面临与政治竞争的博弈；然后，尽管联邦庇护办公室的执法是一种政治需要，但它必须面对一个更困难的游戏——因为他们的对手是移民，他们不按常理出牌。在最近一起移民欺诈诉讼中，30多名律师、助手和翻译被指控帮助寻求庇护者伪造材料和故事。对于美国当局来说，美籍华人申请者是一个令人头痛的问题。它们的应用有多种原因。因为这些故事很难核实，申请者有机会伪造。

移民法案：科技和政治的较量

在正常情况下，申请政治避难需要满足两个条件。首先，申请人过去曾被迫害或确实害怕被迫害；其次，对申请人的迫害是基于种族、宗教、国籍、政治观点或属于某个社会群体。1987年，美国最高法院明确解释了“有充分理由的恐惧”的概念，即害怕受到迫害是合理的，申请人必须证明他们过去受到过迫害，或有理由相信他们会受到迫害。2005年通过的《真实身份法》为这一概念增加了一项保障，要求申请人出示各种文件和证明材料，以证明他们过去遭受或将来可能遭受的迫害。然而，这仍然不能阻止伪造的步骤，并且在所提供的材料中到处都可以看到ps痕迹——因此移民局必须对所有中国文件进行刑事调查以验证它们的真实性。

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