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“我们反对政府‘一刀切’的做法。”2月22日，温岭市城北街鞋企老板陈(化名)愤怒地告诉《中国企业报》记者，他同意并全力支持政府整顿鞋企，但不能采取简单粗暴的方式。他说，政府不仅损害了许多企业主的利益，也伤害了投资者的心。"一架飞机坠落了，所有的飞机都必须停飞吗？"
温岭有6000多家制鞋企业，其中80%以上是车间式企业，这些企业在转型中面临生死存亡。
有关专家表示，政府的做法是不恰当的。因安全整顿而强行关闭微利鞋企，不仅会影响经济发展和人民就业，还可能引发社会问题。当务之急是设计一个符合各方利益的计划，考验当权者的勇气和智慧。
工人招还是不招？
1月14日下午，温岭市城北街杨家伟村泰州大东鞋厂发生火灾，造成16人死亡，4000多家鞋企被迫关闭。
春节过后，渴望重返工作岗位的企业迫不及待地等待政府将开始工作的消息。2月17日，数以千计的中小鞋企业主、租户和农民工聚集在温岭市横峰街道政府门前，抗议政府在“1.14”火灾后强行关闭鞋厂。
温岭制鞋业已有几十年的历史。目前，已发展成为中国鞋业生产基地之一。制鞋企业主要集中在横峰街、城北街、大溪、泽国等地。
"鞋企带动的农民工怎么能有两三十万人？"陈告诉《中国企业报》记者，往年这个时候街上很拥挤，今年基本上没有人。
陈说，他的企业80%的老员工都按计划在第一个月的第八天开工，但是现在不可能开工，因为整改还没有通过。“工资不能发，但食宿必须解决，否则我们怎么留住员工？”
在横峰街，负责现场招聘的浙江通泰鞋业有限公司的陈先生告诉记者，现在招聘工人非常困难。与10年前不同，一张纸可以吸引许多人报名。现在他们全年都在招聘工人。
安徽的程心在恒丰有一家二三十人的鞋厂。鞋厂能否整改合格，他还不清楚。招聘对他来说已经成为一个难题:如果他不招聘，如果没有人开始工作呢？工人不付工资就不能留下来。因此，像许多企业一样，他租房子，为工人提供住宿。他愿意留下来，但是如果他不愿意留下来，他可以随时离开。“一步一步来。”他说。
记者了解到，鞋企关闭后，湖南常德派代表到温岭招商，希望他们去常德发展。
违法这个复杂的问题
离温岭火车站广场不远，路边立着一个巨大的广告牌，上面写着“消除火灾隐患，建设安全的温岭”。“四要拆除”是地方整治的重点:即无证生产企业的违章建筑一律拆除；附属于主体建筑的违章建筑将被拆除；应拆除所有占用的消防出口和不足的防火间距；所有新建的违章建筑都将被拆除。
"拆迁的损失对我们来说太大了。"一位不愿透露姓名的企业主指着两栋被拆除房屋之间的临时房屋，告诉《中国企业报》记者，唯一可见的成本是20多万元，间接成本不应计算在内。“如果你不能在停止工作时接受订单，你的客户将不可避免地遭受损失，你的员工也是如此。”
记者看到，无论是在城北街、横峰街还是泽国镇，拆迁场景随处可见。在城北街东圃村，原来的鞋店变成了一个巨大的废墟。在“1.14”火灾现场周围，一些结构良好的两三层建筑被拆除。
陈村的前三轮车司机陈师傅告诉记者，许多三轮车原本是企业的工厂或仓库，还有农民的小房子。这次损失很大，厂房至少要建几十万元，农民的小房子要几万元。最初，它们都是租给外人的，一栋几平方米的房子每月要花三五百元。
文桥镇关维通村在给镇政府的请愿书中写道，村里的土地被征用后，村民们利用房子前后有限的空房从事制鞋，发展民间经济，走向一条宽阔的道路。现在发生了一场大火，“一刀切”的政策切断了他们的经济来源。
一位不愿透露姓名的企业老板告诉记者，违法是一个大问题，属于村里的村民。他们低下头，但向上看，这种关系是交织在一起的。“干部和群众之间有着不可分割的关系，谁也不容易瓦解。对政府来说，借此机会彻底清拆所有非法建筑物也是一件好事。”
起始标准可能很容易被打破
“我们现在需要的是标准。”陈告诉《中国企业报》记者，到目前为止，他们还没有看到政府发布的确切标准。今天，人们说他们想这样改变它，明天，人们说他们想这样改变它，这让他们很尴尬。
记者了解到，当地政府已经出台了关闭企业的相关管理措施。根据这些措施，制鞋企业将不再被批准新建房屋，现有房屋将建立工厂。法定用地面积不得少于100平方米或者两层以上，单幢房屋不得设立工厂。所有鞋类企业应注册为独资、合伙或有限责任公司，注册资本不低于100万元人民币。
横峰街道办主任徐华军告诉记者，整改的重中之重是达到消防安全标准。他说，横峰街3000家企业中，已有1000多家通过整改，可以组织生产。记者问，这是否意味着还有1000多人不能被纠正和合格？徐华军说，这件事不能这样理解。该企业仍在整改过程中。只能说整改合格后才能生产。
温岭市鞋革行业商会秘书长金宏庆表示，全市6000多家制鞋企业中，有30%是无证企业或不符合安全生产标准，已被关停，开工困难。此外，近3000家企业获得了许可证，但大多数企业在私人住宅中建厂，因此未能达到安全生产标准。虽然这些企业都有执照，但80%-90%的企业已经被关闭，如果他们想开始工作，就需要重新注册。
“也有办法。”一位与温岭有业务往来的企业主非常神秘地告诉记者。他说按照这个标准，一点也不难。首先，加工面积为100平方米，目前，农村地区的房屋一般为40-50平方米，两室或三室共用面积符合标准；100万元的注册资金比较简单，找个注册机构就可以了。
“根据目前的企业管理，不需要进行年度检查；消防问题应按整改要求处理。这样，两家或三家公司将合作成立一家公司并签署协议。公司的费用将平均分摊，通常的运作将与以前一样。”他告诉记者，一些制鞋企业已经在使用这种方法。
长期关注中小企业发展的民进党中央经济委员会副主任、浙江省民间投资企业联合会会长周德文在接受记者采访时表示，政府的意图和出发点是好的，但方法不妥当。
他说，政府应该做的第一件事是给这些小微企业一条出路，引导他们规范生产。这些鞋类企业中有许多没有许可证，这应该不成问题。国家鼓励发展个体经济，个体工商户可以登记注册。此外，要扶持产业，建立一些小微企业园区，引导企业进入园区发展，形成产业集群。
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