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降低注册资本门槛
注册资本登记制度改革的核心是将注册资本由实收登记制改为认缴登记制,放宽注册资本的登记条件。
根据新修订的《公司法》和《提案》,公司及其股东(发起人)在注册资本管理方面增加了一系列权利:一是独立约定注册资本总额,取消有限责任公司注册资本最低限额为3万元、一人有限责任公司为10万元、股份有限公司为500万元的限制。也就是说,理论上,你可以用一元钱经营一家公司。第二,公司成立时,可以独立约定全体股东(发起人)的初始出资比例。理论上,你可以零首付。第三,您可以独立约定出资方式和货币出资比例。高科技、文化创意、现代服务业等创新型企业可以灵活出资,提高知识产权、实物、土地使用权等产权形式的出资比例,克服货币资金短缺的困难。第四,公司股东(发起人)应约定足额缴纳出资的期限,两年内不再限制出资,以提高公司股东(发起人)的资金使用效率。
在登记过程中,改革后,公司实收资本不再作为工商登记项目。公司注册时无需提交验资报告。对企业家而言,上述注册资本登记制度的改革意味着公司注册门槛和创业成本得到最大限度的降低。国家工商行政管理局企业登记局局长周世平说。
简化居住登记程序
《建议》提出简化市场主体住所(经营场所)登记手续,由省人民政府根据法律法规的规定和当地管理的实际需要自行制定具体规定或授权下级人民政府制定。
现实中,许多企业,尤其是小微企业、初创企业、新的商业形式等等。,对住宅(营业场所)的要求很低。各地要因地制宜,简化注册手续,这有利于释放网站资源,方便市场主体进入。周世平说,中国的区域经济发展不平衡,对城市管理的要求不同,所以居住(营业场所)的条件不能一刀切。
周世平介绍说,由于社会治理的需要,没有任何地方可以登记为居住地。例如,户口所在地为违章建筑或危险建筑,可能造成居住地的合法性和安全隐患;户口是民事住所,经营活动可能扰乱邻里生活,引发民事纠纷。在住宅(营业用房)的规范化管理中,要进一步落实政府各职能部门的协同监管责任。
减轻市场参与者的负担
2013年底,国家工商行政管理局发布文件,暂停个体经营许可证检查。此次出台的改革方案明确提出将企业年检制度改为企业年度报告公示制度,同时将个体工商户年检制度改为年度报告制度,并探索实施农民专业合作社年度报告制度。
周世平表示,从《方案》看,注册资本登记制度改革要求转变监管理念和模式,强化信用监管、协同监管和社会共治,更加注重运用信息公开、信息共享、信用约束等手段,形成部门协同监管、行业自律、社会监管和主体自治相结合的市场监管格局。强调企业在享受改革所赋予的便利条件的同时,也应依法承担相应的信息公开等义务和责任。
中国人民大学法学院教授刘俊海建议,市场主体信用信息公开系统不仅要实现工商系统内部的跨区域互联互通,还要与中国人民银行的基础信用数据库、税务机关的信用系统和最高法院的信用系统相连接。形成跨部门、跨学科、跨地区的黑名单,让违法主体可以在一个地方失信,在任何地方受到限制。
此外,《纲要》还提出在全过程实施电子营业执照和电子注册管理。积极推广国家统一标准规范的电子营业执照,以电子营业执照为支撑,推进网上申请、网上受理、网上审查、网上宣传、网上许可等电子注册管理全过程,为市场主体注册提供更多便利。
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