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2016年7月12日,一家临时仲裁法院对南海仲裁案做出了所谓的裁决。对此,中国政府立即表示强烈反对,并明确重申其一贯立场:中国将不接受或参与南海仲裁,也不承认仲裁结果。如果你看过我较早前发表的“请将事实付诸仲裁”的文章,便会清楚知道中国在南海问题上的立场是合法和合理的,而所谓仲裁只是打着法律幌子的政治闹剧。现在,我想借此机会再补充一两个问题,以便您能更好地理解相关问题。
首先,中国的立场不仅是对完全否认其领土主权和海洋权益的本能反应。法律从一开始就有证据是很方便的。首先,尽管这一争端被有意包装成《联合国海洋法公约》的解释或适用问题,但其实质仍然是领土主权问题,这不属于《公约》调整的范围。第二,单方面推动仲裁违反了中国作为《公约》缔约国选择自己争端解决方式的权利。早在2006年,中国就根据《公约》第二九八条将海洋划界等争端排除在仲裁等强制性解决程序之外。
第二,中国的立场是合理的。过去几年,中国和菲律宾已经就如何解决争端达成共识。双方多次发表联合声明,共同签署《南海各方行为宣言》,承诺通过谈判解决分歧。菲律宾可能选择性地忘记了国际关系中“协议必须遵守”的核心原则,但中国一直不愿意违背这一原则。作为一个负责任的大国,中国重视自己的国际声誉,有责任维护现有的国际体系。
今天,没有办法解决南海问题。和平解决国与国之间的争端有很多方法,但这显然不是通过第三方解决争端的最佳方式。事实上,中国已经通过直接谈判解决了与12个陆地邻国90%的边界问题。在此鼓舞下,中国将始终努力通过谈判解决争端,而不是诉诸单边行动。
弗朗西斯·培根曾经说过:“不公正的判决比许多非法行为更糟糕。违法行为只会污染水流,而不公正的判决会污染水源。”尽管仲裁只是一纸空文,但各种恶意炒作和政治操纵严重损害了《联合国海洋法公约》的权威性和严肃性,对国际法治的负面影响不可低估。
差异并不可怕,问题是复杂而不可怕的。只要有关国家秉持善意,在平等基础上进行友好协商和谈判,就能增进互信,积累共识,就能逐步妥善解决领土争端和海洋划界问题。处理南海问题也应该如此。中国注意到菲律宾新政府最近发表的一系列声明,包括愿意就南海问题与中国恢复磋商和对话。中方欢迎菲律宾新政府以实际行动改善中菲关系的诚意
中国古代有一首诗说:“不怕浮云遮目,只在最高境界。”这意味着只有从高处仰望,一次不被一件事打扰,我们才能把握世界的大趋势。在过去几十年里,南海经历了殖民入侵和非法占领。但是,不管形势如何起伏,有一点是肯定的:中国将继续发展同周边国家的睦邻友好关系,坚定维护本地区的和平与稳定,坚定不移地走和平发展的道路。