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> 北极星热能网络新闻:今天(3月5日)上午9: 00，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作了政府工作报告，从国民经济运行、新旧动能转换、政府机构改革、人民生活等多个领域回顾总结了2018年政府工作，并指出了2019年政府工作的几项任务。小职员总结并整理出能源和电力部门的工作任务如下:
1.通过改革促进企业降低收费。深化电力市场改革，清理电价附加，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。
2.稳定汽车消费，继续实施新能源汽车购买优惠政策。发展新的消费形式和模式，促进线上线下消费融合。
3.创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目的资本比例，充分利用开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。
4.推进农村建设。完成新一轮农村电网升级。因地制宜开展农村人居环境改善，推进“厕所革命”，治理垃圾和污水，建设美丽农村。
5.继续推进污染防治。继续治理北京、天津、河北及其周边地区、长江三角洲和汾渭平原的空气污染，加强工业、燃煤和机动车三大污染源的控制。加强绿色环保产业。加快火电和钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标改造。推进煤炭清洁利用，加快解决风、光、水消耗问题。加强城市污水管网和处理设施建设。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。改革和完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业环保骨干企业，增强绿色发展能力。
6.加快国有及国有企业改革。我们将深化电力、油气和铁路领域的改革。自然垄断行业将根据不同行业的特点相互分离，从而将竞争性行业全面推向市场。
与2018年政府的任务相比，今年的政府任务无疑在以下几个方面最具吸引力:
降低制造业的电力成本，并将一般工商业的平均电价再降低10%。
在2018年政府工作报告中，国务院总理李克强首次提出“降低电网电价和输配电价，工商用电平均价格下调10%。”随后，国家发展和改革委员会(NDRC)于2018年4月、5月和7月发布了三份电价下调文件，以推进分阶段降低一般工商企业电价的目标。此后，各省相继出台了降低电价的政策。截至2018年10月15日，全国各省市已基本完成电价下调10%的目标要求。但是，今年政府又一次要求工商下调电价，提出“再降10%”的目标，并提到上一轮的电价下调主要是由电网企业承担的，这次任务中的电价下调会落在哪个领域？在接下来的几个月里，国家发展和改革委员会很可能会继续发布相关的政策和任务来解释它们。让我们拭目以待。
加快火电产业向超低排放产业转型，推进煤炭清洁利用，加快解决风、光、水消耗问题。
近年来，在火力发电能力下降的背景下，火力发电的超低排放改造和煤电的清洁利用被提到。相关数据显示，截至2018年第三季度末，中国燃煤发电机组已完成7亿多千瓦超低排放改造，占全部燃煤发电机组的75%以上，超过了5.8亿千瓦的总改造目标。加上新建的超低排放燃煤发电机组，中国超低排放限额燃煤发电机组已超过7.5亿千瓦，中国已建成世界上最大的洁净煤供电系统。虽然我国在燃煤发电机组的升级改造方面取得了一些成绩，但在整体电力结构中，装机容量过剩和燃煤发电比重较高仍是我国电力行业需要解决的主要问题。因此，预计国家将对火电行业超低排放改造提出进一步升级和加快的要求。
稳步推进农村建设，完成新一轮农村电网升级。
农村电力基础设施建设一直是中国电网建设的短板。自2005年以来，中央一号文件首次明确提出“农村电网改造”,要求“加大农村小型基础设施建设力度”、“扩大替代燃料的小水电项目建设规模和范围，做好农村电网改造项目的后续建设和管理工作”农村电网改造升级已成为我国农村经济发展的重要力量。中国还保持了对农村电网建设和改造的持续投资。据有关报道，2018年，中国分两批向中西部26个省(区、市)投入405亿元，用于新一轮农村电网改造升级，其中中央财政投入120亿元。各省批准的2018年农村电网改造升级项目总投资约150亿元，在一定程度上缓解了我国部分农村地区电网结构薄弱、配电供电能力不足和电力“瓶颈”问题。李克强总理提出的2019年“完成新一轮农村电网升级”任务，将继续推进中国农村基础设施建设，确保及时实现中国消除贫困、实现农民全面小康的目标。
稳定汽车消费，继续实施新能源汽车购买优惠政策。
2017年，国家财政部发布《关于免征新能源汽车购置税的公告》，指出从2018年1月1日至2020年12月31日，已购新能源汽车免征车辆购置税。在2018年政府报告中，国务院总理李克强还提出了在汽车消费领域“将购买新能源汽车的税收优惠政策再延长三年，彻底取消限制二手车搬迁的政策”的工作安排。今年的政府工作报告还指出，为了稳定汽车消费，购买新能源汽车的优惠政策将继续实施。从目前的汽车市场来看，一方面，与传统燃料汽车相比，新能源汽车具有较弱的优势。从消费者的角度来看，购买新能源汽车的主要动机是限制燃料汽车的牌照、限制燃料汽车的旅行、减税和对新能源汽车的价格补贴。购买新能源汽车优惠政策的实施将进一步刺激消费者购买新能源汽车的欲望。另一方面，新能源汽车领域仍处于高投资、低收入的初始阶段。积极的政策引导也给了汽车企业一个“定心丸”。汽车企业更愿意加大新能源汽车的研发力度，提高新能源汽车产品的实际性能，促进新旧动能的转化，为未来新能源汽车市场的拓展打下坚实的基础。
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