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> 今年，光伏产业呈现出“冰与火两面”的局面。12月5日，在2019年中国光伏产业年会暨创新发展高峰论坛上，中国光伏产业协会副理事长兼秘书长王伯华指出，结合当前中国光伏产业的发展和运行情况，光伏制造端呈现逆势增长，而新装机数量同比大幅下降。
王伯华预测，中国的新光伏发电装置明年将呈现复苏增长，装机容量将达到约40 GW。与此同时，王伯华还特别强调，中国光伏产业将在明年加快整合。预计龙头企业的生产规模将越来越大，行业竞争水平将进一步提高。此外，随着高质量国有企业的强势进入，一些非竞争性企业将逐步退出光伏市场。
光伏制造端逆势增长
根据中国光伏产业协会的数据，从今年1月到10月，全国安装了约17.5千兆瓦的新光伏装置，比去年同期的36千兆瓦下降了51.38%。
《国家商报》记者注意到，今年以来，光伏发电行业改变了往年新增装机容量的同比增长趋势，呈现出明显的同比下降趋势。在10月29日举行的国家能源局例行记者会上，新能源和可再生能源司副司长李创军指出，今年前三季度，全国新增光伏发电装机1599万千瓦，同比下降53.7%。
今年上半年，中国新安装的光伏发电能力为1140万千瓦。根据这一计算，第三季度的新装机容量只有459万千瓦，低于第一和第二季度的装机容量。不仅如此，与2018年和2017年的10.24亿千瓦和1860万千瓦相比，这两个数字分别下降了55.2%和75.3%。
对此，王伯华表示，这主要受政策、土地、资金、住宿、时间等因素影响。具体来说，电价、招投标、规模等相关政策出台较晚，市场启动较晚，有效建设时间较短。土地正面临生态红线等问题，一些地方政府未能履行其土地承诺。补贴缺口导致民营企业资金短缺；巧合的是，随着风力发电热潮，光伏项目将被推迟。招标项目申报时间短，导致项目“僵尸化”。
然而，与去年同期新安装数量的大幅下降形成鲜明对比的是，光伏产业链的制造端出现了逆势增长。今年1月至10月，多晶硅产量达到27.6万吨，同比增长34.6%。电池芯片总产量达到93.3千兆瓦，同比增长54.2%。零部件产量达到83.9千兆瓦，同比增长31.7%。硅片产量为113.76千兆瓦，同比增长46.1%。
王伯华指出，今年前10个月，中国多晶硅、硅片和电池芯片的产量已超过去年全年，元器件产量相当于去年全年。这在很大程度上是由于国内企业的积极“走出去”，进一步扩大了海外市场的规模。
具体来说，今年1-10月，中国光伏产品(硅片、电池芯片和元器件)出口总额达到177.4亿美元，超过2018年的总额，同比增长32.3%，预计2019年将超过200亿美元。其中，电池零部件出口量已超过2018年全年，预计2019年将创历史新高。对26个国家或地区的零部件出口超过1亿元，对13个国家或地区的出口超过1千兆瓦。
产业整合继续推进。
一些光伏行业人士在接受记者采访时表示，2013年至2018年间，国内政策方向主要集中在大力拓展国内市场，而2018年后，发生了非常根本性的变化，主要是为了加快平价上网速度，增强市场认可度。目前，行业内的预期政策都是朝着这两个方向发展的。
上周，中国光伏产业协会通过官方微信发布了一份文件，称2020年政策框架已经基本确定，总体基调和运作方式与2019年相比不会有太大变化，包括先安排平价项目，再安排竞价项目。在补贴的具体分配上，将继续贯彻“量入为出”的原则。
“我们国内市场的发展很快就会赶上来。今后，我们应该考虑在市场拓展中确保光伏产业的健康可持续发展。”王伯华说。
王伯华预测，中国新的光伏设施明年将呈现复苏增长，装机容量将达到约40 GW。“预计中国明年的光伏建设及相关管理政策将于今年年底或明年初颁布。由于今年政策出台较晚，完成诸如连接互联网和土地等程序需要时间，今年的一些项目指标可能会转移到明年。”
记者注意到，今年以来，特别是去年11月许多国有企业进入后，光伏产业的整合速度加快了。今年4月，国投电力(8.800，-0.04，-0.45%)收购了江山控股100兆瓦光伏电站的全部股份。10月，荆轲电力退出宁夏荆轲、肥城天辰，CNNC山东成为股东。11月，山东CNNC收购顺丰清洁能源11个光伏项目(共490兆瓦光伏电站)。
王伯华向记者强调，中国光伏产业明年将加快整合。“2019年下半年，国内生产企业保持了一定程度的生产扩张，高效产品生产能力有所提高，龙头企业仍在进一步扩张，集中度也在不断提高。再加上国有企业的强势进入，可能会对我国产业结构的布局产生很大影响，而落后企业正在加速退出，三线、四线企业将会悄然退出。”
