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> 2月28日，中国工业新闻记者从国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“SASAC”)获悉，在全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，各生产企业正在有序恢复生产。来自中国企业联合会研究小组建立的网络数据平台的统计数据显示，在2月18日至20日的调查期间，中国500强制造企业的工作回报率达到97.08%。具体来说，在已复工复产的企业中，员工平均出勤率为66.17%，成员企业平均开工率为75.24%，平均产能利用率为58.98%。在恢复工作和生产方面，国有企业一般比私营企业好。劳动密集型产业和主要劳动力输入省份500强制造业企业的平均劳动报酬率相对较低。国有企业恢复工作和生产总体上是好的。日前，中国企业联合会成立了一个研究小组(以下简称“研究小组”)，通过网络数据平台对中国500强制造企业的复工生产情况进行有针对性的调查，为政府决策提供参考。据了解，本次调查对象为491家企业(不含湖北省9家企业)，收到反馈的企业有342家，有效回收率为69.65%。调查样本主要来自钢铁冶金、有色金属、化工原料及化工、石化及焦化、电力及电气设备、汽车及零部件、家用电器、医药等行业，分布在26个省、自治区、直辖市。在调查样本中，国有及国有控股企业155家，民营及民营控股企业336家，国有及国有控股企业106家，有效回收率68.39%，民营及民营控股企业236家，有效回收率70.24%。调查结果显示，国有企业普遍处于恢复工作和生产的良好状态。国有企业平均收益率、成员企业开放率和产能利用率分别为70.66%、82.38%和62.19%。民营企业平均收益率、成员企业开放率和产能利用率分别为64.07%、71.86%和57.42%。总的来说，国有企业的各项指标明显好于私营企业，私营企业在恢复生产和工作方面有更多的困难和问题。此外，据SASAC 2月29日消息，最新数据显示，截至目前，国务院SASAC监管的中央企业已有4.8万家子公司重返工作岗位，回报率为91.7%。石油、石化、通信、电力、交通等行业的营运率现已超过95%，有的已达100%。在中国500强制造企业中，劳动密集型产业的工作回报率较低，而资本密集型产业的工作回报率较高。调查结果显示，从行业来看，连续生产行业、技术密集型行业和资本密集型行业的劳动报酬率较高，而劳动密集型行业的劳动报酬率较低。除部分行业企业少于3家的行业外，钢铁冶金、石化和焦化行业、一般有色金属、锅炉及动力设备制造、造纸及包装、化工原料和化工制造行业的平均产能利用率较高，分别为71.96%、70.95%、70%、68.33%、68.33%和67.31%。服装和其他纺织品、计算机和办公设备以及轻工业百货商店的平均生产能力利用率较低，分别为32.5%、25%和22.5%。锅炉及动力设备制造、钢铁冶金、石化及焦化、通讯设备制造、化工原料及化学品制造、造纸及包装行业的员工平均回报率较高，分别为86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%及73.33%。金属制品加工、计算机和办公设备以及轻工业百货商店的平均复工率较低，分别为43.33%、37.5%和30%。锅炉及动力设备制造、工程机械及零部件、石油化工及焦化、化工原料及化学品制造、医药制造和贵金属行业成员企业平均营运率较高，分别为96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%和83.33%。化纤制造、电线电缆、计算机和办公设备行业的成员企业平均营运率较低，分别为50%、48.57%和47.5%。劳动力充足的省份的劳动回报率更高。从地区分布来看，劳动力丰富的省份劳动报酬率较高。不包括制造业500强企业少于5家的省份，劳动力相对丰富的省份如广西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山东、河北和山西的劳动报酬率较高，而长三角和珠三角地区如广东、江苏和浙江的产能利用率较低。与山东省67.67%的平均产能利用率相比，同样是制造业大省的江苏省和浙江省的平均产能利用率分别只有46.18%和44.62%，这一方面是由于员工到达率与山东省的差距较大；另一方面，山东500强制造企业相对集中在石化、钢铁冶金、化工和有色金属等上游行业，其生产能力较少受到在岗员工数量的限制。最近，国务院发布了《关于印发企事业单位复工复产防控措施指引的通知》，以应对新型冠状病毒肺炎感染联合防控机制。有关部门出台了分阶段降低企业社会保险费的政策，实施了企业缓缴住房公积金的政策，以及在疫情防控期间全国范围内对收费公路免收通行费的政策等。促进企事业单位稳定有序地恢复工作和生产。鉴于制造业企业在恢复工作和生产方面存在的挑战，研究小组进行了一项重要调查。调查结果显示，企业面临的困难和问题主要包括:运输和物流不畅、员工难以重返工作岗位、防疫物资短缺、产业链上下游产品交付困难、资金链压力大、订单难以履行和延续、因被迫延期而无法推进项目、原材料、人力和资金成本上升以及对国际贸易的影响。受访企业回应称，应在以往政策的基础上，进一步加强对企业复工和复产的协调和支持，采取更加精准的援助措施，促进制造业企业稳定增长、结构优化、质量提升和效益提升。SASAC加入行业协会发布倡议，指导企业恢复工作和生产，SASAC正在加强与全国工商行业协会的联系，发布倡议和指南，并采取各种措施。中国企业联合会与人力资源和社会保障部、中华全国总工会联合发布了《关于预防和控制新型冠状病毒感染肺炎期间稳定劳动关系和支持企业复工复产的意见》；中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会关于做好疫情防控工作的建议；中国机械工业协会关于共同做好疫情防控和企业有序复工恢复生产服务工作的通知。中国石油化工协会发布《关于稳定生产、保春耕保市、力争疫情损失最小化的紧急通知》；中国建材协会发布《中国建材协会系统复工疫情防控指南》；中国有色金属工业协会发布《关于全面加强疫情防控，加快恢复生产工作，确保行业稳定运行的倡议》；中国水利电力物资流通协会先后发布了《突发事件防控关键时期企业安全提示》等行业提案。在纺织行业，中国纺织工业联合会对口罩、防护服、消毒湿巾、关键原材料等数千家生产企业进行了梳理和深入调查，并与300多家重点企业进行了电话联系。对比分析欧美等国防护服标准和国内防护服标准的主要技术指标，建议启动部分优质出口型防护服生产企业的生产能力，协助工业和信息化部等相关部门选择符合欧美等国防护服生产标准的优质企业进行生产，扩大国内防护服供应；帮助有条件的非医疗防护服、口罩企业和服装、家纺企业改造生产相关防疫产品。根据疫情期间的调查和成员单位报告的大型运输企业遇到的相关问题，中国物流采购协会下属的中国水利电力物资流通协会向交通部、公安部、交通运输管理局等相关部门提出了《关于大型物流业防疫和复工的政策建议》，并向行业公开。中国煤炭工业协会向会员单位下发了《关于报送新冠状病毒疫情期间煤炭经济运行相关资料的通知》，分析判断了新冠状病毒疫情对工业企业生产经营的影响，总结了企业提出的六个问题，研究提出了六条相应的对策和建议，并上报国家发展改革委、财政部。 工业和信息化部、自然资源部等相关部门为应对疫情挑战提供决策依据。 在业务平台建设方面，中国拍卖行业协会发布了《拍卖企业防疫和业务发展指引》，指导拍卖企业做好复工准备，有序恢复拍卖业务。中国工商联创建的“一带一路”云平台，开通了“国际医疗产品合作区”，免费连接国际医疗产品的供需。“中国的长期经济基本面没有改变，疫情的影响是短期的，总体上可以控制。政府和各行各业的企业要共同努力，化压力为动力，化危险为机遇，有序恢复生产生活秩序，强化“六个稳定”措施，加大政策调整力度，充分释放中国发展的巨大潜力和强大动力。我们将全力以赴，恢复工作和生产，充满信心！”国资委官员表示。(中国工业新闻记者于娜)
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