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> 北极星热网消息:“十四五”期间将是中国经济从高速增长向高质量发展转变的关键时期，国家能源产业也将进入全面深化改革的关键时期。
随着能源革命形势的变化，能源发展“十四五”计划的制定被提上日程。
4月28日，中国能源研究会常务理事李俊峰到“麒麟学院”做“关于中长期能源规划若干问题的思考”的报告。
麒麟学院是由中国综合能源服务产业创新发展联盟、中国网络综合能源服务集团和可视化技术共同打造的旗舰学术交流平台。
李俊峰指出，“十四五”计划是中央政府提出高质量发展的第一年。要为2035年现代化国家的初步建成和本世纪中叶国家的全面现代化奠定基础，建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系。
“清洁、低碳化和智能化是全球能源发展的总趋势，也是中国国家现代化的基本条件。因此，中长期能源规划需要对能源转化提出量化的目标要求。”他建议，从今以后，只控制化石能源的总量而不控制能源消耗的总量是可能的。
李俊峰认为，中长期能源发展的重要任务主要是落实“十九大”关于建设清洁、低碳、安全、高效能源体系的战略发展，推动能源产业高质量发展。
他对第十四个五年计划期间的风力和太阳能发电寄予厚望。“增加非化石能源比例的重要任务落在风能和太阳能上。限制风力发电和光伏发电的不是技术问题，而是政策和市场问题。”
他指出，在“十四五”期间，增加1.25-1.5亿千瓦的风力发电和2.5-3亿千瓦的太阳能发电是可能的，也是困难的。同时，他希望电网建设能够满足新增能源，主要是非化石能源的电力分配问题。
“只有完成从资源依赖到技术依赖的转变，全球能源安全问题才能得到彻底解决。”他说。
以下是一些讲座的抄本:
1.制定中长期能源规划的历史背景是什么？
李俊峰:“第十四个五年计划”是中央政府提出高质量发展的第一年。要为2035年现代化国家的初步建成和本世纪中叶国家的全面现代化奠定基础，建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系。
从全球角度来看，能源转换分为三个阶段。
全球能源转型源于环境管理，从减少煤炭到减少高污染能源品种的消耗，即实现清洁能源。应对气候变化的发展，即实现低碳化；顺应时代潮流，实现能源智能化，即数字化。
自1990年以来，发达国家基本上实现了零能源增长。煤炭消耗大幅下降，可再生能源大幅增加。发展中国家已经成为能源增长的主要因素，其份额从1990年的43%上升到2018年的59%。然而，自2013年以来，中国的二氧化碳排放已经放缓。
从中国的角度来看，能源转型大致经历了三个阶段:坚持煤炭阶段、坚持国内阶段和建立清洁低碳能源体系阶段。
新时代对能源提出了三个要求。其中，清洁和低碳化是中长期能源发展需要执行的，没有争议。另一个是智力，尚未达成共识，但已开始探索。
另一个重要问题是如何看待2035年和2050年能源发展的战略选择。
思维有两个维度。一个是中国对“美丽中国”的要求。一个现代化的国家将于2035年初步建成，一个美丽而现代化的强国将于2050年建成。第二个层面是国际碳排放的要求，在2030年达到峰值，并在2035年后履行发达国家的义务。
两者都要求中国的能源走向清洁和低碳化。高比例的非化石能源将成为必然的战略选择，而高比例的非化石能源也将解决国家能源安全的矛盾。
2.中长期能源规划中需要注意的关键目标是什么？
李俊峰:清洁、低碳化、智能化是全球能源发展的大趋势，也是中国国家现代化的基本条件。因此，中长期能源规划需要对能源转化提出量化的目标要求。
2025年全国能源消费仍存在很大的不确定性，2035年和2050年的能源需求更难确定。然而，2030年左右的二氧化碳排放峰值是对化石能源增长的一个严格限制，这将不可避免地促进化石能源内部的低碳转化。本次能源会议需要达成共识。
从供应方来看，为了达到二氧化碳排放的峰值，有必要控制高碳能源的使用，但供应方的诱惑很大。如果油价长期处于低位，势必影响煤炭价格和天然气价格的下跌，并可能增加控制化石能源消耗的难度。
增加非化石能源比重的重要任务落在风能和太阳能上。限制风力发电和光伏发电的不是技术问题，而是政策、市场和相关资源分配问题。
从现在开始，我们能不能只控制化石能源的总量，特别是高污染和高碳能源，如煤和石油，停止控制能源消耗总量，鼓励每个人使用清洁和低碳能源？
“十四五”期间煤炭能控制在40亿吨以内吗？将来会逐渐减少吗？“十二五”期间，煤炭消费总量和比重下降。“十三五”期间，煤炭比重下降，但煤炭消费总量没有下降。“十四五”以来，煤炭消费总量和比重能否继续下降？
煤炭消耗量一旦确定，其比例就取决于能源消耗总量。总量越高，比例越低，反之亦然。然而，人们不希望煤炭的比例过高或能源消耗总量过大。
10%天然气的“十三五”目标肯定没有实现。确定“十四五”计划的比例和总量非常困难，但总量和比例继续增加是一个高概率事件。人们对清洁能源的渴望是无法改变的。
一旦确定了煤和天然气的总消耗量，石油消耗量的比例将得到控制。控制石油消费一举两得，不仅保证了能源安全，还促进了非化石能源的发展。因此，控制化石能源的总量和比例是很自然的。
非化石能源的比重取决于其开发总量，也主要取决于风力发电和光伏发电的发展。技术和市场上没有太多问题。政策因素限制了非化石能源的比例和总量。
2019年非化石能源的比例接近15%，并在五年内增长了3个百分点。由于国家已经认识到可再生能源正从高速向高比例发展，在第十四个五年计划期间，非化石能源的比例增加3-5个百分点是可以预测和接受的。
3.中长期能源规划需要完成的重要任务是什么？
李俊峰:主要是落实“十九大”关于建设清洁、低碳、安全、高效能源体系的战略发展，促进能源产业的高质量发展。
就化石能源而言，煤炭应在保证安全生产的条件下保证高产稳产，每年稳定供应40亿吨煤炭。需要控制的石油总量不到7亿吨，所以尽可能少用。应努力降低供应风险，确保供应安全。尽可能多地使用天然气；发电量按年均4%的增长率计算，每年增加约3000亿千瓦时的电力。
就非化石能源而言，发电量的年均增长率为2000亿千瓦小时，年均增长率约为8%。核能可以尽其所能，每年增加约400亿千瓦小时；水电和生物质发电将根据既定的指导方针进行开发，并将尽最大努力。
在第十四个五年计划中，风力发电和太阳能发电可以做得更多。增加1.25-1.5亿千瓦的风力发电和2.5-3亿千瓦的太阳能发电是可能的，也是困难的。如果还不够，我们需要煤和电来弥补。
至于能源安全，我认为需要从四个方面考虑:战略安全、环境安全、技术安全和商业安全。
高度依赖外国并不是战略安全的唯一标准。中国对包括核燃料在内的各种化石能源的高度依赖是一个高概率事件。能源安全的概念需要更新。
世界是安全的，中国是安全的。中国需要与世界其他国家一起维护世界能源安全，这样中国的能源供应才是安全的。
此外，只有完成从资源依赖到技术依赖的转变，全球能源安全问题才能得到彻底解决。
李俊峰:世界是安全的，中国是安全的
