京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解-国土报中文版

本篇文章3697字，读完约9分钟

秦虹:京津冀一体化是区域经济一体化、空一体化和社会管理一体化。

在今年的两会上，政府工作报告提出要加强环渤海地区和京津冀地区的协调发展。Xi总书记甚至提出了京津冀一体化协调发展的国家战略。我认为简单地说一体化是不准确的，因为一体化的概念超越了经济合作和经济协同的概念，是一个更高层次、更多内涵、更广覆盖的综合概念。实现京津冀一体化的协调发展主要体现在三个方面:一是实现空.一体化我们空的整体发展模式是统一规划、统一布局、统一建设，空是一个整体。第二，经济政策的一体化，在投资、贸易和工业发展方面，它们之间没有障碍，生产要素自由流动，经济协同发展。第三，社会管理一体化在教育、医疗和社会保障等政府管理的所有方面享有平等待遇。因此，要实现京津冀经济一体化，最终实现空的布局，需要社会管理一体化的支持。将京津冀协调发展提到国家战略的高度具有重要意义。首先，它可以使京津冀地区继续在经济增长中发挥主导作用。其次，京津冀经济一体化已经成为一项国家战略，可以为其他区域经济一体化起到示范作用。此外，我认为，虽然北京、天津和河北都可以从经济一体化进程中受益，但总的规律是，相对落后的一方受益最大，特别是那些地理上位于郊区、以北京为中心城市、与产业链相连并具有历史文化特征的地区。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解

朱:缓解人口压力，解决城市疾病和雾霾问题，产业转移和对接至关重要

在京津冀一体化进程中，产业转移和承接是一个难题。首都经济圈也不错，京津冀也不错。为了加快这一进程，一个非常重要的问题是如何缓解北京中心地区的工业人口压力，解决一些城市疾病，如何建立一个方便的交通系统，并创造一个生态环境和环境保护系统，特别是紧急情况，以解决烟雾问题。这些问题催生了我们的规划和改革。如果没有计划，它将被引入。从这个角度来看，北京的产业转移势在必行。然而，产业转移和对接非常复杂，简单的区位需要转移，人们不搬迁是解决不了问题的。具体来说，对于位于北京西南部，连接北京和涞水的涞水工业新城，在发展过程中要注意发挥京石二号高速公路的作用，充分发挥生态优势。在产业布局上，要结合自身优势发展产业，把北京建成真正的绿色、生态、工业新城。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解

颜楷:京津冀与华北的融合应该有三个高定位、高理念和高生态资源

京津冀是一个落后地区，远不如长江流域或珠江流域城市群成熟。这个地区有两个大城市，北京和天津，都是超级大城市，但是这两个城市周围的河北省比较薄弱，产业差距很大。你是否落后并不重要。如果你落后了，你可以写出更好的文章，更大的目标，更远的事情和更大的动力。关键是如何规划这个地区的发展。就我个人而言，我认为整个地区有着光明的未来和巨大的潜力，现在由国务卿Xi领导，他倡导许多关键问题。如果这些问题处理得好，我认为未来的前景是无限的。在这一过程中，相对落后的河北必须有高定位、高理念、高生态资源规划。河北省要建设新城镇，要有高定位、高发展的道路。欧美许多小城镇的生活让城市里的人向往，人们自然会去那里。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解

冯奎:像丽水一样，靠近北京的中小城市应该积极寻找北方，挖掘北京产业转移的机遇

早在30年前，京津冀问题就已经提出。在过去几年的发展中，中小城市的资源一直集中在中等城市。这是城市群发展的一个阶段，并且已经发展到现在。核心问题和内部问题非常突出。与京津冀相比，京津的固定资产投资占整个地区的40%，gdp的50%，财政收入的70%。这种趋势就是在这个新的阶段，总书记站在国家的高度，逐渐积累量化的变化，并把它们推向一个新的高度。我认为这次提出的京津冀一体化发展，特别是在新型城镇化背景下，意义重大，将提升京津冀地区的国际竞争力。因此，预计会有越来越多的行动。与此同时，像涞水这样靠近北京的中小城市，应该积极寻找北方，挖掘北京产业转移的机遇，在这个过程中确立自己的特色和定位，形成自己的核心价值观。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解

庞::京来工业新城将建成创新、智慧、生态的产城一体的国际化大都市，并做好迎接北京产业转移的充分准备

在首都经济圈中，涞水具有突出的优势。首先，它有区位优势。北京和涞水之间有一条河(拒马河)，它与房山区和门头沟区接壤，长达110多公里。第二，空.地区之间的优势涞水的土地面积为1650平方公里，在北京周边的市县中首屈一指。空的这一巨大优势可以为资本职能转移提供多种选择，形成涞水独立的经济增长极，完成资本职能转移的战略布局。第三，交通优势。已投入运营的卓朗(涞水)高速公路、张世高速公路和张卓高速公路，以及今年将开通的第二条京石高速公路京昆高速公路，涞水县将有4条高速公路和9个出口。这种高速公路网密度在北京周边市县中名列前茅。京昆高速公路开通后，距北京仅50多公里，真正融入首都半小时经济圈。四是环境优越，涞水生态资源丰富，平原、中山和山区地貌多样，森林覆盖率高达60%。拒马河流经涞水县117公里，水源丰富。该县的平均pm2.5仅为20左右。在人们更加关注健康和生态环境的今天，良好的生态环境具有巨大的经济价值。第五，扶贫的政策优势，涞水是国家级贫困县，也是河北省扶贫示范县，有许多政策支持。两年前，涞水县委、政府在认真分析了涞水的区域优势和核心竞争力后，制定了利用北京发展涞水的战略构想。当时，它在北京规划了一个新的工业城市——首都功能救济区，得到了省市政府的肯定。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解

我认为京来工业新城有以下特点。

首先，京来工业新城是一座集生产和城市为一体的创新型、智能化、生态化的国际新城。在规划和产业布局上，我们与国家发展和改革委员会的研究机构和一批国内外机构充分合作，规划科学、起点高、市场定位准确，得到了上级部门和市场的充分认可。2013年，全市175平方公里的城市规划完成，22平方公里控制性详细规划完成，4平方公里启动区建设详细规划和城市设计完成。规划了物流产业园、商业产业园、电子信息产业园、中小企业总部基地、创新型企业科技园、科技孵化园区、创新型企业组装制造孵化园区和大学生创业产业园等8个园区，规划了16个重点项目。仅市场调研、规划和设计的成本就超过了3000万元。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解

第二，京来工业新城更加注重产业延伸、产业升级和产业创新。尽量减少工业转移。在为北京产业转移服务的基础上，提出了避免二次搬迁的进入门槛。我们要抓住与北京接轨的有利时机，为河北工业的发展做出贡献，把工业园区打造成河北工业与北京接轨的桥头堡，把工业新城定位为国际新城。

第三，生态人居。京来工业新城充分利用了涞水的生态优势，在发展工业的同时更加注重人居环境。为了给新城的企业家们提供一个更宜居、更生态的生活环境，华银集团投资3亿元对11公里的拒马河路进行了综合整治，并规划了沿河两岸的商业休闲居住区和占地4000亩的生态公园。在工业布局和规划设计的每个环节，都强调低碳和生态的理念，如太阳能、风能利用、雨水收集等。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解

第四，国际化。今天，随着我国成为世界第二大经济体，我们不仅要成为国内一流的工业园区，而且要成为世界一流的工业园区。为了吸引国际投资者，吸引国际技术在这里研究和开发，在这里孵化，在这里上市。

同时，我们提出了错位发展的招商理念。正是因为有了这些创新的产业理念，招商工作才得以顺利进行。到目前为止，已有多达60家正式签约企业和打算入园的企业。在征地过程中，我们率先实现了合同明确、补偿及时、无非法征地，为城乡和谐奠定了基础。随着京津冀一体化国家战略的推进，基础设施即将竣工，16个重点项目将全面启动。京来工业新城的优势将越来越明显，将成为首都功能转移的重要区域之一，将产生巨大的市场竞争力，对首都西南地区的产业布局和城市发展产生重要影响。这大餐才刚刚开始，它的辉煌还在后面，值得期待。

京津冀一体化建“京畿新区”京涞产业新城承接首都功能疏解