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当地时间12日晚,美国总统奥巴马在国会发表了最后一次国情咨文。美国航空航天大学教授、战略研究中心主任王湘穗认为,奥巴马国情咨文的内容“与其说是真实的,不如说是空洞的”。然而,他列出的一些成就经不起仔细审查。美国对华政策可能基于维持现状,不会有任何新的想法。

新华网快讯:在外交方面,奥巴马将“重返亚太”、跨太平洋伙伴关系、伊朗核协议、美古关系正常化等问题纳入了他的报告卡。然而,美国媒体评论说,这些外交项目可能成为未完成的项目。你觉得这个怎么样?

王湘穗:奥巴马列举的外交成就非常空洞,因为它们是外交遗产还是遗产问题仍值得进一步讨论。并非奥巴马列举的所有行动都取得了任何实际成果。例如,“重返亚太地区”,这是结果还是问题?过去,亚太地区只是全球美国的一个地区,但在战略东移后,它证明了像美国这样的全球帝国正在萎缩。因此,对“亚太再平衡”战略的成功做出结论还为时过早。即使这一策略对美国来说是否正确,也需要另当别论。

王湘穗:美国想成为一名“世界警察”,责任少、成本低、批评少。

TPP也是如此。2015年10月,美国和其他11个国家签署了政府间意向协议。TPP的最终实施仍需得到美国和其他11个国家议会的批准。即使所有国家都批准了TPP协议,TPP能否发挥想象中的作用仍是未知之数。亚太地区的规则长期以来一直由美国独自制定。TPP完全排斥外部国家的想法也不现实。

当地时间1月12日,奥巴马发表了国情咨文。

新华社:中国和对华关系一直是美国总统国情咨文中最受欢迎的话题。这一次,奥巴马三次提到中国,不是最多,也不是最少。你认为这份国情咨文提到了中国的积极还是消极态度?这对中美关系的未来方向会有什么影响?

王湘穗:奥巴马在国情咨文中使用了很多戏谑的话。例如,他说世界上有许多重大问题。他不会打电话给莫斯科或北京,而是打给华盛顿。我认为他的观点是错误的。中国、俄罗斯、英国、法国、德国和其他国家的领导人接到的电话不亚于奥巴马。

此外,在他的演讲中,奥巴马驳斥了所有诋毁美国为“吹牛”和“编造故事”的言论。他说,要么是他麻木了,要么是他故意隐瞒了,因为美国的经济水平没有奥巴马说的那么好。

由于这是他任期的最后一年,他很难对与中国的关系作出任何重大调整,因此提及中国的次数相对较少。这也从另一个层面反映出,奥巴马执政最后一年的中美关系并不新鲜,主要是为了维持现状。

新华社:在内政方面,经济议题一直是奥巴马国情咨文的重点。这一次,奥巴马也不例外。他强调,自上任以来,美国经济持续反弹,工资持续上涨,失业率降至5%等。你在奥巴马的经济表现上得了多少分?

王湘穗:你可以在奥巴马的经济报告卡上得到60分,然后就通过了。没有亮点,但没有重大错误。

美国的经济发展与其外交政策和全球战略密切相关。从奥巴马政府多年来的表现来看,他以相对安全的方式处理国内外事务。自奥巴马上台以来,他没有增加军事支出和其他战略支出,总体上采取了战略收缩和稳定。在经济上,奥巴马想做一些事情,包括税收改革、医疗改革等。虽然他已经采取了某些行动,但他还没有看到结果。他的经济成就得了60分,因为他已经做出了努力,并想改变一些事情。然而,正如弗朗西斯·福山所说,美国政治是一种“否决政治”。在这样的国内政治格局下,奥巴马想要做出的任何重大改变都很难实现。

王湘穗:美国想成为一名“世界警察”,责任少、成本低、批评少。

奥巴马自满的经济成就主要是经济复苏和失业率下降,这是有争议的。奥巴马上台时,失业率的统计方法与今天不同。过去,没有工作2个月、3个月或更长时间的人被归类为失业,但现在他们被归类为“不想被雇用的人”,这不包括在失业统计中。一些美国经济学家和社会学家在他们的深入研究中指出,今天美国的失业率不低于奥巴马上任时,甚至比以前还要高。这符合美国人民,尤其是中产阶级对奥巴马经济政策的普遍不满。外国媒体评论说,美国人民的感受不同于奥巴马的自我追求,这可能是因为所依赖的评价指标体系不能如实反映美国当前的经济形势和职业状况。奥巴马的经济报告卡充满水分。

王湘穗:美国想成为一名“世界警察”,责任少、成本低、批评少。

新华社:奥巴马提出了美国急需解决的四大问题。其中,如何保护美国的安全,在避免成为“世界警察”的同时领导世界。我们应该如何理解这一点?这就是美国在未来国际事务中削弱其力量的意思吗?

王湘穗:长期以来,美国的国际政策在两个极端之间摇摆不定。一个是“孤立主义”,早期被美国采用。另一个是“干涉主义”。以伊拉克战争为转折点,美国的国力及其干预国际事务的方式并不支持美国继续扮演“世界警察”的角色,在任何地方进行干预。

美国希望成为一个“世界警察”,职责相对有限,支出成本相对较低,几乎没有负面评论。例如,它可能在世界各地设立更多的“警察局”,并利用“地区警察”发挥更多的作用。这也从另一个侧面反映出,美国的国力正在逐渐衰退,不再像过去那样适合过多地直接干预世界。因此,需要一定程度的收缩和调整。

奥巴马在任职期间对这一点有着清晰的认识,并且一直把握得很好。他在国际战略上没有犯任何错误。这对他来说是一个了不起的成就。奥巴马在美国不是一个知名的政治家族,政治资源有限,这也是他没有犯乔治·布什的错误的主要原因。

未来,美国将在全球事务中发挥更大的组织者作用,通过岸对岸平衡和均势战略,努力实现自身利益最大化和成本最小化,从而更巧妙地维护全球战略平衡。

来源:国土报中文版

标题:王湘穗:美国想成为一名“世界警察”,责任少、成本低、批评少。

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