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2013年,国有企业累计实现利润24050.5亿元,同比增长5.9%。其中,中央企业实现利润16652.8亿元,同比增长7.4%;地方国有企业达到7397.7亿元,同比增长2.7%。
国有企业真的赚钱吗?凤凰财经梳理了一些学者的观点。
扣除补贴后,国有企业还剩下什么?
中国国有企业的高利润存在一个问题。从2001年到2008年,如果将各种补贴和其他收入从过去8年的名义利润总额中剔除,国有和国有控股企业的平均实际净资产收益率为-6.2%。总的来说,国有企业处于亏损状态。高明华,北京师范大学经济与工商管理学院副院长。
中国社会科学院经济研究所研究员赵农指出,从2001年到2008年,国有及国有控股企业的利润总额为491748亿元,但同期支付的利息、地租、资源租金和财政补贴却少了64766.91亿元。如果剔除一些不必要的补贴和低成本,2001年至2008年国有及国有控股企业的平均实际净资产收益率为-6.2%。
张曙光:国有企业扣除租金就没有利润
目前,我国政府预算分为四类:公共预算、政府基金预算、国有资本运营预算和社会保障预算。国有企业财务预算公开是政府预算公开的必然要求。
张曙光认为,目前国有企业的利润、税收和租金还不清楚。2008年,中央国有企业开始扭亏为盈,但国有企业的租金和利润并没有分离。国有企业的年利润超过一万亿元,其中包括很大一部分租金。如果扣除租金,国有企业几乎没有利润。国有企业应单独公布其免费享受的租金和利润。
张:国有企业不赚钱
如今,所有能赚钱的国有企业基本上都依赖于政府的独家垄断。其他人做不到的三家电信公司也能做到,甚至包括银行在内,它们都依靠政府的独家措施或政府强加的垄断来保护自己。
这时,这些公司和行业所赚的钱,在我们的经济学中,不能称之为经济利润,它只能称之为会计利润。会计利润不同于经济利润,因为会计利润是记录在账户上的,它就像很多成本一样,它是隐藏的,它不记录在账户上,然后你就被说成是赚了钱。如果把所有这些隐性成本都考虑在内(这些隐性成本经济学家称之为机会成本),这笔钱就没有利润。
像电信公司一样,最简单的问题是它是否赚钱。如果我们说我们只能颁发三个许可证,那么这个许可证应该被拍卖,谁要是希望做得好,就要付出很高的代价。例如,中国移动的一些人愿意为每年100亿元或500亿元的营业执照投标,这是一种成本。
现在,我们正在限制这一资源,但我们没有投标或竞争。所以从表面上看,它在赚钱,但实际上它在赚钱吗?经济学被称为租金,或总租金,而不是真正的经济利润。真正的经济利润是由企业家创造的。企业家如何创造它们?他只是发现市场是不平衡的,他可以通过创新获得这样的经济利润。这也可能是许多事情混淆的一个重要原因。
林毅夫:应该停止对国有企业和富裕群体的补贴
在改革开放的过程中,中国采取了渐进式的双轨制度,即一方面对没有自我维持能力的大型国有企业给予必要的保护和补贴,另一方面放开符合比较优势的劳动密集型产业的准入,让市场发挥作用。这样的转型模式使我们能够保持稳定快速的发展,但也要付出一定的代价。主要表现是收入分配恶化,腐败现象越来越普遍。原因是,为了保护和补贴没有生存能力的大企业,我们保留了一些扭曲的价格信号,如通过金融抑制人为降低资本价格,以及主要将金融资源分配给国有企业和少数大型非国有企业。这相当于向大型国有企业和这些相对富裕的群体提供补贴,而向这些大型企业提供补贴的是相对贫穷的中小企业、农民和普通家庭,他们把钱存在金融系统中,却没有金融服务。对于能够获得资本的企业来说,由于资本的价格相对低廉,它们投资于资本相对密集的行业。这些行业创造的就业机会相对较少,这也将抑制劳动力需求和工资,并进一步恶化收入分配。此外,资源的价格很低,所以谁获得了开发资源的权利,谁就会立即致富。所有这些扭曲都会产生租金,当租金来临时,寻租行为就会发生,从而导致腐败。
在改革开放初期,中国是一个极度贫困的国家,资本非常少。当时,有必要通过干预和扭曲市场为这些资本密集型大企业保留一些保护和补贴,这是及时的帮助。经过34年的快速发展,我们现在是一个中上收入国家,资本不再短缺。许多不具备比较优势的资本密集型重工业现在已经具备了比较优势,并在国内和国际市场上具有竞争优势。在这种情况下,继续保留这些保护性补贴已经从雪上加霜变成了锦上添花,其结果只能是收入分配的恶化和腐败的蔓延。
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